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Esta gui\u0301a pretende presentar una serie de indicadores que permitan dar seguimiento a la implementacio\u0301n de poli\u0301ticas pu\u0301blicas a nivel municipal, y que posibiliten avanzar en la concrecio\u0301n e implementacio\u0301n del Derecho a la Ciudad. Entendemos como Derecho a la Ciudad el \u201cderecho de todos los habitantes, presentes y futuros, permanentes y temporales, a habitar, utilizar, ocupar, producir, transformar, gobernar y disfrutar ciudades, pueblos y asentamientos urbanos justos, inclusivos, seguros, sostenibles y democra\u0301ticos, definidos como bienes comunes para una vida digna, que debe compartirse y pertenecer a todos los miembros de la comunidad\u201d.<\/p>\n
Con sus ori\u0301genes en los escritos de Henri Lefebvre, el concepto del derecho a la ciudad viene tomando fuerza en las u\u0301ltimas de\u0301cadas, impulsado por una fuerte articulacio\u0301n de movimientos sociales y organizaciones de base que vienen adoptando el Derecho a la Ciudad como un nuevo paradigma hacia la construccio\u0301n de ciudades y asentamientos ma\u0301s justos, diversos e inclusivos. Tras el trabajo y lucha de tales movimientos, el Derecho a la Ciudad viene siendo progresivamente reconocido por legislaciones a nivel local y nacional, como es el caso de la Constitucio\u0301n del Ecuador (2008), el Estatuto de las Ciudades de Brasil (2001) y la Constitucio\u0301n Poli\u0301tica de la Ciudad de Me\u0301xico (2012), y tambie\u0301n a nivel internacional, habiendo sido incluido en el texto final de la Nueva Agenda Urbana, tras la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, Ha\u0301bitat III (2016).<\/p>\n
A medida que el Derecho a la Ciudad gana reconocimiento y proteccio\u0301n legal, cada vez son ma\u0301s las ciudades y gobiernos locales que han adoptado poli\u0301ticas guiadas por y comprometi- das con los ideales del Derecho a la Ciudad. En particular, el impulso al movimiento municipa- lista global en los u\u0301ltimos quince an\u0303os ha permitido avanzar en la implementacio\u0301n de poli\u0301ticas nuevas y valientes, comprometidas con un modelo de ciudad que prioriza los derechos y el bienestar de sus habitantes ante las ganancias privadas y la especulacio\u0301n. Sin embargo, mien- tras que han proliferado los esfuerzos para avanzar en la conceptualizacio\u0301n teo\u0301rica y normativa acerca del Derecho a la Ciudad, au\u0301n queda por avanzar en la construccio\u0301n de un repertorio comu\u0301n de poli\u0301ticas e iniciativas que permitan avanzar en su implementacio\u0301n.<\/p>\n
Esta gui\u0301a busca aportar a la construccio\u0301n de tal repertorio, recogiendo una serie de poli\u0301ticas pu\u0301blicas alineadas con los principios del Derecho a la Ciudad y ofreciendo algunos elementos para su seguimiento, para ser aplicada en la ciudad de eleccio\u0301n. De esta manera, esta gui\u0301a no tiene como prioridad ofrecer una \u201cfoto esta\u0301tica\u201d del estado actual de una ciudad, sino identifi- car do\u0301nde y co\u0301mo se esta\u0301n construyendo las bases para su transformacio\u0301n. De esta manera, esta gui\u0301a busca proveer los elementos para una evaluacio\u0301n, no del estado de la cuestio\u0301n en una ciudad, sino sobre el andamiento de la implementacio\u0301n de poli\u0301ticas transformadoras com- prometidas con el Derecho a la Ciudad.<\/p>\n
En ese sentido, el objetivo principal de este ejercicio no es medir los efectos o resultados de la implementacio\u0301n de tales poli\u0301ticas para poder medir su \u201ceficacia\u201d, sino poder aportar cono- cimientos acerca de la implementacio\u0301n de poli\u0301ticas valientes, progresistas e innovadoras. De manera similar, no se pretende aportar una matriz comparativa que permita tener un \u201cranking\u201d de ciudades, bajo una visio\u0301n competitiva y simplista; sino aportar al dia\u0301logo e intercambio entre ciudades para identificar puntos de encuentro que permitan avanzar en respuestas a retos comunes, respetando la diversidad y complejidad de los contextos locales.<\/p>\n
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