{"id":51438,"date":"2019-11-22T19:06:20","date_gmt":"2019-11-22T17:06:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.right2city.org\/?post_type=news&p=51438"},"modified":"2019-11-22T19:06:20","modified_gmt":"2019-11-22T17:06:20","slug":"los-caminos-constitucionales-que-proponen-los-expertos-para-reducir-los-elevados-valores-inmobiliarios","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/www.right2city.org\/es\/news\/los-caminos-constitucionales-que-proponen-los-expertos-para-reducir-los-elevados-valores-inmobiliarios\/","title":{"rendered":"Los caminos constitucionales que proponen los expertos para reducir los elevados valores inmobiliarios"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Fuente original: El Desconcierto<\/a><\/em><\/p>\n

A la luz del acuerdo por una nueva Constituci\u00f3n, en este art\u00edculo arquitectos y abogados constitucionalistas exponen los cambios espec\u00edficos hacia los que a su parecer se debe apuntar para asegurar modificaciones que incidan favorablemente en el bolsillo de los chilenos. El establecimiento efectivo del derecho a la vivienda digna en la Constituci\u00f3n y la transformaci\u00f3n del paradigma de mercado neoliberal que desde la desregulaci\u00f3n privilegia a las grandes inmobiliarias, son los dos grandes ejes que los expertos plantean.<\/h3>\n

La problem\u00e1tica de los altos precios de arriendo y dividendo dif\u00edcilmente puede resultar ajena a los chilenos. Hoy existe consenso entre actores\u00a0privados<\/a>,\u00a0internacionales<\/a>\u00a0y\u00a0acad\u00e9micos<\/a>\u00a0respecto de que los valores de las viviendas y los arriendos se han vuelto\u00a0inalcanzables\u00a0<\/b>para grandes partes de la poblaci\u00f3n. A la luz del denominado estallido social de las \u00faltimas semanas se abren nuevas oportunidades para la soluci\u00f3n de esta problem\u00e1tica, y en la voz de los expertos, al parecer, todos los caminos conducen a la reforma constitucional y al establecimiento en la Carta Magna del\u00a0derecho a la vivienda adecuada y digna<\/b>.<\/p>\n

Seg\u00fan el\u00a0\u00cdndice de Acceso a la Vivienda<\/a>\u00a0publicado en agosto de este a\u00f1o por la C\u00e1mara Chilena de la Construcci\u00f3n (CChC),\u00a0solo entre 2011 y 2019 el precio de las viviendas se increment\u00f3 67,8%<\/b>, mientras que los ingresos de los hogares lo hicieron en 24,7% en el mismo periodo. Una realidad que llev\u00f3 a la CChC a advertir sobre los \u201cprecios severamente no alcanzables<\/b>\u201d de las viviendas en Chile.<\/p>\n

Algunas de las consecuencias de esta problem\u00e1tica son el\u00a0aumento en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os de 35% de las familias que viven allegadas<\/b>, la disminuci\u00f3n de las tasas de propietarios y el aumento de las de arrendatarios, la mantenci\u00f3n de m\u00e1s de\u00a040 mil personas viviendo en campamentos<\/b>, y la\u00a0construcci\u00f3n de viviendas orientadas solo a satisfacer las necesidades de las empresas<\/b>\u00a0y no las de quienes las habitan (resultando en aberraciones para la ciudad tales como los denominados\u00a0nanodepartamentos\u00a0<\/b>o los\u00a0guetos verticales<\/b>).<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estudiantes de arquitectura se manifestaron dibujando con tiza departamentos de 17 m\u00b2 en Plaza Italia.<\/p>\n<\/div>\n

Las causas\u00a0<\/b><\/h2>\n

Para\u00a0Francisco Vergara,<\/b>\u00a0arquitecto y doctor en planificaci\u00f3n para el desarrollo del Bartlett Development Planning Unit de la\u00a0Universidad de Londres<\/b>\u00a0(el mejor centro de estudios urbanos del mundo, seg\u00fan ranking internacionales), la situaci\u00f3n se origina en el hecho de que\u00a0la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica establece el derecho a la propiedad, m\u00e1s no el derecho a la vivienda<\/b>. \u201cLa vivienda, como un elemento b\u00e1sico para la subsistencia, en Chile es un derecho por ser propiedad privada, que es lo que aparece en la Constituci\u00f3n actual,\u00a0pero no es un derecho humano<\/b>\u00a0como debiese ser seg\u00fan los acuerdos internacionales que ha firmado el Estado y que han sido ratificados en el parlamento.\u00a0Es decir, si no eres propietario, tu derecho a la vivienda no est\u00e1 asegurado, lo que es aberrante\u201d,\u00a0<\/b>explica Vergara.<\/p>\n

En ese sentido, el arquitecto agrega que al no\u00a0existir este derecho, se otorga mucha influencia<\/strong>\u00a0en el ciclo inmobiliario\u00a0al mercado financiero<\/strong>, que realiza los pr\u00e9stamos tanto para los consumidores como para quienes suministran la oferta (las inmobiliarias), lo que ha causado a su vez gran parte de la situaci\u00f3n actual de encarecimiento de precios. \u201cLa vivienda se ha convertido en un\u00a0<\/b>commodity<\/i><\/b>\u00a0y est\u00e1 compitiendo con acciones de la bolsa de valores<\/b>\u00a0o con fondos mutuos, convirti\u00e9ndose en un\u00a0activo financiero de renta fija a largo plazo<\/b>. Esto \u00faltimo es muy peligroso, la \u00faltima crisis global ocurri\u00f3 en parte por la financiarizaci\u00f3n del mercado de la vivienda. Adem\u00e1s,\u00a0encarece los precios de la vivienda porque los inversionistas comienzan a acaparar los procesos de compra y venta<\/b>, algo que es muy beneficioso para el mercado inmobiliario pero\u00a0muy perjudicial para quienes desean comprar una casa para vivir y no para lucrar<\/b>\u201d, afirma Vergara.<\/p>\n

En la misma l\u00ednea, el director de la Escuela de Construcci\u00f3n de la UDLA,\u00a0Carlos Aguirre<\/strong>, sostiene que \u201cen Chile, como vivimos sin un derecho a la vivienda consagrado,\u00a0debemos hablar de consumidores de vivienda y no habitantes\u201d<\/b>, y que el mercado inmobiliario ha permanecido desregulado durante todos estos a\u00f1os, permitiendo as\u00ed los abusos que hoy presenciamos.<\/p>\n

\u201cExisten regulaciones para est\u00e1ndares constructivos m\u00ednimos (min\u00fasculos dir\u00eda), pero luego,\u00a0el mercado propiamente tal, es una bestia salvaje suelta que hace lo que quiere<\/b>.\u00a0Como el desarrollo urbano le conviene a muchos, incluidos a muchos consumidores de alto poder de compra<\/strong>, existe poca fricci\u00f3n real a frenar esta bestia\u00a0y esto termina por perjudicar a los hogares que quedan atrapados entre no calificar para subsidios, ni tener capital para ser elegibles para cr\u00e9dito hipotecario<\/b>\u201d, dice Aguirre.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Foto referencial. Agencia Uno<\/p>\n<\/div>\n

Un an\u00e1lisis similar realiza la Licenciada en Derecho de la Universidad de Chile, Raquel \u00c1guila Kiwi, para quien \u201cel desarrollo de las ciudades y de los territorios en general\u00a0se entendi\u00f3 como uno de los aspectos que el mercado iba a regular solo<\/b>, sin embargo, hoy ha quedado m\u00e1s que demostrado que ese desarrollo ha generado\u00a0un crecimiento excesivo y, por sobre todo, muy inequitativo del territorio<\/b>\u201d.<\/p>\n

Asimismo, la jurista describe el mercado inmobiliario como \u201ccompletamente desregulado y especulativo,<\/b>\u00a0y en donde el Estado act\u00faa solo en aquellos lugares que el mercado no logra cubrir,\u00a0perpetuando las inequidades que \u00e9ste genera en la distribuci\u00f3n\u201d\u00a0<\/b>y destaca que\u00a0\u201cChile es uno de los dos pa\u00edses en Am\u00e9rica Latina (junto a Per\u00fa) que no contemplan este derecho, a diferencia de los otros 18 que s\u00ed lo recogen en sus cartas fundamentales\u201d.\u00a0<\/b><\/p>\n

Con m\u00e1s de 45 a\u00f1os de investigaci\u00f3n y acompa\u00f1amientos a movimientos y organizaciones sociales y profesionales asociadas a problem\u00e1ticas habitacionales, la\u00a0presidenta de Housing and Land Rights Network y ex secretaria General de la Habitat International Coalition, entre 2003 y 2013,\u00a0Ana Sugranyes,\u00a0<\/b>viene denunciando hace a\u00f1os lo que llama\u00a0\u201cla impunidad del \u2018urbanismo \u00e0 la carte\u2019<\/b>, o sea,\u00a0este urbanismo dominante, hecho de privilegios por encima del sentido com\u00fan y de la regulaci\u00f3n<\/b>\u201d.<\/p>\n

Para Sugranyes, \u201cdesde hace 46 a\u00f1os el Estado de Chile -desde los gobiernos y desde el parlamento- ha formulado y aplicado una gran cantidad de leyes y reglamentos que tienden a\u00a0desdibujar el rol de la regulaci\u00f3n<\/strong>,\u00a0a favorecer el negocio de unos pocos por encima del buen vivir de todas y todos<\/b>\u201d, lo que ha llevado a que \u201cla vivienda haya perdido su valor social de un lugar donde vivi<\/b>r<\/strong>; y se haya\u00a0transformado en una mercanc\u00eda<\/b>, en un bien de consumo y en un bien de mercado\u201d.<\/p>\n

\u201cLa\u00a0vivienda producto mercantil\u00a0<\/b>ha creado muchos nuevos problemas sociales y urbanos,\u00a0especialmente la profunda segregaci\u00f3n e injustica de las ciudades\u201d,\u00a0<\/b>sostiene\u00a0Sugranyes.<\/b><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Foto referencial. Agencia Uno<\/p>\n<\/div>\n

Los cambios<\/b><\/h2>\n

El doctor en derecho, profesor de la Universidad de Talca, y autor del libro \u201cNuevos Derechos para una nueva Constituci\u00f3n<\/em>\u201d,\u00a0Gonzalo Aguilar Cavallo<\/strong>, afirma que coincide en que \u201cse requiere un cambio en la Constituci\u00f3n\u00a0<\/b>para reconocer, en forma expresa y de acuerdo a los est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos,\u00a0el derecho a una vivienda adecuada<\/b>\u201d, pero que\u00a0 \u201cconsiderando que el acceso a la propiedad y a la vivienda se encuentran vinculados, no podr\u00eda dejarse fuera de este reconocimiento el derecho de ciertos\u00a0grupos de poblaci\u00f3n de especial atenci\u00f3<\/b>n, como podr\u00edan ser mujeres y ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolecentes y personas mayores, que\u00a0son los que generalmente m\u00e1s se ven expuestos a vulneraciones de derechos cuando carecen o se ven expuestos a perder su vivienda<\/b>\u201d.<\/p>\n

Asimismo, Aguilar destaca que el reconocimiento constitucional \u201cdel derecho de acceso a la vivienda, se encuentra \u00edntimamente relacionado con el reconocimiento del\u00a0derecho de acceso a la propiedad colectiva ind\u00edgena de sus tierras, territorios y recursos naturales<\/b>\u00a0que tradicionalmente han pose\u00eddo o han ocupado o usado de otro modo\u201d.<\/p>\n

Por su parte, el\u00a0abogado y Licenciado en Derecho por la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Chile, M\u00e1ster en Pol\u00edtica Territorial y Urban\u00edstica, y Doctor en Derecho de la Universidad Carlos III de Madrid,\u00a0Enrique Rajevic,<\/b>\u00a0explica (y coincide con el resto de sus colegas juristas) que si bien\u00a0nuestra Constituci\u00f3n no reconoce expresamente el derecho a la vivienda, \u201cChile ha suscrito pactos internacionales<\/b>\u00a0de derechos humanos que incluyen el derecho a una vivienda digna y adecuada, como el\u00a0Pacto Internacional sobre Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales de 1966<\/b>, y en tal caso la Constituci\u00f3n se\u00f1ala que esos derechos son tambi\u00e9n obligatorios para el Estado\u201d, aunque en la pr\u00e1ctica no se cumplan.<\/p>\n

Para el arquitecto Francisco Vergara\u00a0en \u00e9sta y en otras materias \u201cChile firma acuerdos internacionales que luego no implementa, se ve bien ante la ONU<\/b>, pero en territorio nacional soberano no se ven los beneficios de dichos acuerdos de forma directa\u201d.<\/p>\n

Con este consenso respecto de que la Constituci\u00f3n debe cambiar para incorporar el derecho a la vivienda adecuada, el abogado experto en materia territorial, Enrique Rajevic, establece tres puntos prioritarios para las modificaciones: \u201cEl primero, es\u00a0establecer el derecho a la vivienda digna y adecuada de manera expl\u00edcita<\/b>, de manera que nuestra pol\u00edtica de vivienda deba responder al logro de este derecho. El segundo,\u00a0que el Estado deba contribuir a que las ciudades sean\u00a0<\/b>sustentables e integradas socialmente<\/b>,\u00a0garantizar el acceso equitativo a los bienes p\u00fablicos urbanos, evitar la especulaci\u00f3n y generar mecanismos de solidaridad y gesti\u00f3n com\u00fan entre los municipios que integren una misma unidad urbana.\u00a0No podemos naturalizar las groseras diferencias que existen entre las comunas de una misma ciudad<\/b>, como ocurre en Santiago. Por \u00faltimo,\u00a0convendr\u00eda\u00a0establecer que la comunidad deba participar de las plusval\u00edas que genere la acci\u00f3n urban\u00edstica de los organismos p\u00fablicos<\/b>\u00a0(tal como en la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola) y en la planificaci\u00f3n urban\u00edstica y el ordenamiento territorial\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Foto referencial. Agencia Uno<\/p>\n<\/div>\n

Con esto \u00faltimo, Rajevic hace referencia a la\u00a0plusval\u00eda urbana<\/b>, que se puede explicar como el valor que se produce mediante inversiones que se realizan en el territorio,\u00a0como por ejemplo el Metro<\/b>, y que en Chile termina siendo absorbido por las inmobiliarias o los due\u00f1os privados de un inmueble, pero que en otros pa\u00edses, como Espa\u00f1a, es considerado entre los costos monetarios que los privados deben asumir para construir en espacios que lo posean,\u00a0siendo as\u00ed recuperado por el Estado para el dominio p\u00fablico de este valor generado con recursos p\u00fablicos<\/b>.<\/p>\n

En definitiva, el establecimiento del derecho a la vivienda adecuada solo significar\u00eda un primer paso,\u00a0un piso m\u00ednimo<\/b>, que contribuir\u00e1 a comenzar a regular un mercado que hoy solo se rige por la ley del m\u00e1s fuerte.<\/p>\n

La incorporaci\u00f3n de los\u00a0principios de desarrollo equitativo del territorio<\/b>\u00a0y\u00a0redistribuci\u00f3n de la riqueza en el espacio geogr\u00e1fico<\/b>, el reconocimiento del derecho a la recuperaci\u00f3n y\u00a0el goce la plusval\u00eda urbana por parte de \u00f3rganos p\u00fablicos<\/b>, el reconocimiento de la\u00a0propiedad ind\u00edgena<\/b>\u00a0y la declaraci\u00f3n como bienes nacionales de uso p\u00fablico de los espacios y recursos naturales para su efectiva protecci\u00f3n, son solo algunas de las otras propuestas que los expertos esbozan para la ya inminente elaboraci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n.<\/p>\n

En el corto plazo<\/strong><\/h2>\n

Para Francisco Vergara, quien\u00a0actualmente se desempe\u00f1a como director del Centro Producci\u00f3n del Espacio de la UDLA, si bien \u201chay que hacer una nueva Constituci\u00f3n que parta por reconocer los derechos humanos<\/strong>, que obligue a nuestras autoridades a implementar en el corto plazo los compromisos asumidos con organismos internacionales y que, antes que todo,\u00a0privilegie el bienestar social por sobre aspectos como el crecimiento econ\u00f3mico\u00a0<\/strong>(\u2026)\u00a0la urgencia llama<\/strong>\u00a0y si la nueva Constituci\u00f3n estar\u00e1 lista solo en 2022,\u00a0el gobierno debe implementar medidas de control de precios de vivienda\u00a0<\/strong>y avanzar en la producci\u00f3n de vivienda p\u00fablica desde las municipalidades\u201d.<\/p>\n

En la misma l\u00ednea, Vergara agrega que ser\u00eda bueno \u201cimplementar gran parte de las medidas contenidas en la nueva<\/strong>\u00a0Pol\u00edtica Nacional de Desarrollo Urbano<\/strong>, que desde 2015, cuando se firma, no ha terminado de implementar sus principales actividades que benefician a los habitantes de las ciudades de Chile\u201d.<\/p>\n

En un plano m\u00e1s general, el arquitecto agrega que \u201clo importante es tambi\u00e9n\u00a0avanzar hacia una econom\u00eda del bien com\u00fan<\/strong>, donde ninguna acci\u00f3n de emprendimiento se hace si no\u00a0demuestra que aporta de forma significativa al bien com\u00fan<\/strong>. Es vital entender que\u00a0no todas las econom\u00edas son neoliberales, existen alternativas que siguen siendo un aporte a la sociedad y que tambi\u00e9n generan riqueza\u201d.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Por su parte, la arquitecta, doctora y coeditora del libro \u201cCon subsidio, sin derecho. La situaci\u00f3n del derecho a una vivienda adecuada en Chile<\/em>\u201d,\u00a0Ana Sugranyes<\/b>, concluye que\u00a0los problemas\u00a0 a solucionar son el\u00a0\u201cno haber centrado esta pol\u00edtica\u00a0en el sujeto mismo, o sea en las y los habitantes<\/b>, sus demandas y, sobre todo, sus capacidades para realizar una producci\u00f3n y gesti\u00f3n de un h\u00e1bitat digno\u201d, y el no \u201chaber desarrollado en 46 a\u00f1os una pol\u00edtica p\u00fablica de suelo para fines habitacionales,\u00a0dejando que el mercado definiera la localizaci\u00f3n de la vivienda y que el Estado contribuyera al desastre de segregaci\u00f3n socio espacial de nuestras ciudades\u201d.\u00a0<\/b><\/p>\n

Sin embargo, la arquitecta chilena y catalana coincide con el resto de sus colegas en el hecho de que este estallido social significa \u201cun momento de gran oportunidad<\/strong>, (donde) iniciativas insospechadas hace un mes se multiplican\u201d.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":51439,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","cybocfi_hide_featured_image":""},"categories":[],"themes":[126],"agendas_globales":[],"class_list":["post-51438","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","themes-funcion-social"],"acf":[],"yoast_head":"\nLos caminos constitucionales que proponen los expertos para reducir los elevados valores inmobiliarios - Right to the city<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.right2city.org\/es\/news\/los-caminos-constitucionales-que-proponen-los-expertos-para-reducir-los-elevados-valores-inmobiliarios\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Los caminos constitucionales que proponen los expertos para reducir los elevados valores inmobiliarios - Right to the city\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Fuente original: El Desconcierto A la luz del acuerdo por una nueva Constituci\u00f3n, en este art\u00edculo arquitectos y abogados constitucionalistas exponen los cambios espec\u00edficos hacia los que a su parecer se debe apuntar para asegurar modificaciones que incidan favorablemente en el bolsillo de los chilenos. 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