{"id":52846,"date":"2016-02-15T21:15:35","date_gmt":"2016-02-15T19:15:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.right2city.org\/news\/a-needed-cornerstone-for-habitat-iii-the-right-to-the-city\/"},"modified":"2016-02-15T21:15:35","modified_gmt":"2016-02-15T19:15:35","slug":"a-needed-cornerstone-for-habitat-iii-the-right-to-the-city","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/www.right2city.org\/es\/news\/a-needed-cornerstone-for-habitat-iii-the-right-to-the-city\/","title":{"rendered":"La necesaria piedra angular para H\u00e1bitat III: El Derecho a la Ciudad"},"content":{"rendered":"

\"logo_mexico\"<\/a><\/p>\n

Por Isabel Pascual<\/em><\/p>\n

Equipo GPR2C\u00a0<\/em><\/p>\n

La conferencia de Quito ofrecer\u00e1 una gran oportunidad para volver a formular la vida en los asentamientos humanos, y el Derecho a la Ciudad puede ayudar a garantizar que todas y todos podamos vivir con dignidad en territorios democr\u00e1ticos, sostenibles y justos. Y es importante destacar, que estos modelos ya existen.<\/p>\n

Las ciudades son territorios con una riqueza y diversidad econ\u00f3mica, ambiental, pol\u00edtica y cultural significativas, tanto reales como potenciales. Sin embargo, los modelos de desarrollo implementados en la mayor\u00eda de los pa\u00edses tienden a concentrar la renta y el poder, generando pobreza, exclusi\u00f3n y degradaci\u00f3n medioambiental y migraci\u00f3n, entre otros problemas, en las \u00e1reas urbanas.<\/p>\n

Adem\u00e1s, las pol\u00edticas p\u00fablicas contribuyen a menudo a este proceso ignorando los aportes de las comunidades locales a la construcci\u00f3n de la ciudad y la ciudadan\u00eda de los habitantes de estas comunidades. Estas pol\u00edticas son, adem\u00e1s, perjudiciales para la sociedad y la vida urbana.<\/span><\/p>\n

Estas preocupaciones est\u00e1n en el coraz\u00f3n del pre\u00e1mbulo de la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad, un documento que surgi\u00f3 hace casi una d\u00e9cada y media. La Carta tiene por objetivo precisar las responsabilidades de los gobiernos locales y nacionales, la sociedad civil y las organizaciones internacionales para garantizar que todas las personas vivan con dignidad en las \u00e1reas urbanas.<\/span><\/p>\n

El Derecho a la Ciudad ampl\u00eda el tradicional enfoque sobre la mejora de la calidad de vida de las personas centrado en la vivienda y el barrio hasta abarcar la calidad de vida a la escala de ciudad y su entorno rural. Este es un derecho colectivo que confiere legitimidad de acci\u00f3n y de organizaci\u00f3n a los habitantes, basado en sus usos y costumbres, con el objetivo de alcanzar el pleno ejercicio del derecho a un nivel de vida adecuado.<\/span><\/p>\n

Logo de la Carta de la Ciudad de M\u00e9xico por el Derecho a la Ciudad.<\/span><\/p>\n

Como todos los derechos humanos, el Derecho a la Ciudad es interdependiente de todos los derechos humanos internacionalmente reconocidos – los derechos civiles, pol\u00edticos, econ\u00f3micos, sociales, culturales y ambientales. A esta suma, el Derecho a la Ciudad a\u00f1ade las dimensiones de territorialidad y, por supuesto, de vida urbana.<\/span><\/p>\n

Este enfoque no es nuevo. Muchas de estas ideas han sido parte de debates, propuestas y experiencias de movimientos sociales, organizaciones de la sociedad civil e instituciones acad\u00e9micas de todo el mundo durante los \u00faltimos 50 a\u00f1os. Hace dos d\u00e9cadas, muchos de estos grupos tambi\u00e9n incorporaron el Derecho a la Ciudad en sus preparativos para la \u00faltima conferencia H\u00e1bitat, que tuvo lugar en Estambul en 1996.<\/span><\/p>\n

No obstante, el Derecho a la Ciudad no se incluy\u00f3 expl\u00edcitamente en la estrategia resultante de este evento. la Agenda H\u00e1bitat. Adem\u00e1s, en estos 20 a\u00f1os, el Derecho a la Ciudad todav\u00eda no ha sido reconocido como un derecho codificado por las Naciones Unidas.<\/span><\/p>\n

Mientras tanto, los preparativos para la pr\u00f3xima conferencia H\u00e1bitat, que se celebrar\u00e1 en Quito, Ecuador, en octubre, est\u00e1n ya bastante encauzados. Por lo tanto, ahora debemos reconocer que muchos de los elementos del Derecho a la Ciudad son parte central de las discusiones y debates que llevar\u00e1n a H\u00e1bitat III y a la estrategia global que se acordar\u00e1 en Quito.<\/span><\/p>\n

Expectativas y preocupaciones<\/span><\/strong><\/p>\n

La Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad<\/a><\/span>, un foro abierto de diferentes actores que trabajan en estos temas, fue creado para avanzar en los debates sobre la definici\u00f3n e implementaci\u00f3n del Derecho a la Ciudad. Sin embargo, aunque los miembros de la Plataforma Global miran el proceso H\u00e1bitat con grandes expectativas, tambi\u00e9n tienen grandes preocupaciones.<\/span><\/p>\n

En la cima de la lista de las preocupaciones est\u00e1 la falta de evaluaci\u00f3n de la implementaci\u00f3n de la agenda adoptada en H\u00e1bitat II, incluyendo el cumplimiento de los compromisos relacionados. De hecho, la situaci\u00f3n en los asentamientos humanos en todo el mundo se ha deteriorado dram\u00e1ticamente en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, a pesar de las promesas hechas en Estambul en 1996.<\/span><\/p>\n

Los miembros de la Plataforma Global tambi\u00e9n est\u00e1n preocupados por la aparente reducci\u00f3n de la Agenda H\u00e1bitat a un <\/span>enfoque \u00fanicamente urbano<\/span>. Si esto se traslada a la \u00abNueva Agenda Urbana\u00bb, nombre dado a la estrategia que surgir\u00e1 de H\u00e1bitat III para los pr\u00f3ximos 20 a\u00f1os, fracasar\u00e1 en dar prioridad adecuada a la continuidad – de hecho, la simbiosis – entre las \u00e1reas rurales y urbanas,<\/span><\/p>\n

Una promesa clave de la Agenda H\u00e1bitat de 1996, despu\u00e9s de todo, fue vincular los derechos humanos a la gobernanza con \u00abun enfoque regional e intersectorial de la planificaci\u00f3n de los asentamientos humanos que destaque las vinculaciones entre zonas rurales y urbanas y considere a las aldeas y las ciudades como dos extremos de una serie continua de asentamientos humanos en un ecosistema com\u00fan\u00bb.<\/span><\/p>\n

Del mismo modo, parece que las discusiones hacia la \u00abNueva Agenda Urbana\u00bb propuesta est\u00e1n abandonando los compromisos previos con enfoques de derechos humanos. El Documento Marco Pol\u00edtico \u00abEl Derecho a la Ciudad y Ciudades para Todas y Todos<\/a>\u00bb se beneficiaria de la expresi\u00f3n m\u00e1s ordenada del Derecho a la Ciudad reflejada en la literatura y en la Carta Global . Tambi\u00e9n deber\u00eda reconocer los compromisos de la Agenda H\u00e1bitat que ya apoyan las reclamaciones y principios operativos del Derecho a la Ciudad . Estos principios incluyen la gesti\u00f3n democr\u00e1tica de la ciudad, la implementaci\u00f3n del derecho humano a una vivienda adecuada y la interdependencia del desarrollo urbano y rural.<\/span><\/p>\n

Finalmente, a los miembros de la Plataforma les preocupa la falta de participaci\u00f3n significativa, hasta ahora, de la sociedad civil en el proceso H\u00e1bitat III. Es cr\u00edtico que este proceso ignore que las personas deben estar en el centro de cualquier estrategia que salga de H\u00e1bitat III <\/span>\u2014<\/span> no solamente con su presencia sino como actores clave en la definici\u00f3n del contenido e implementaci\u00f3n de la nueva agenda.<\/span><\/p>\n

Dadas estas preocupaciones, la sociedad civil tiene el rol fundamental en el proceso H\u00e1bitat III de recordar los compromisos asumidos por los gobiernos y otros Aliados de la Agenda H\u00e1bitat en las dos conferencias anteriores. De esta manera, los diferentes actores necesitar\u00e1n evaluar los progresos realizados y destacar cualquier estancamiento o vac\u00edo en la Agenda H\u00e1bitat.<\/span><\/p>\n

Segundo, los grupos de la sociedad civil necesitar\u00e1n difundir sus experiencias y propuestas en el marco del proceso H\u00e1bitat, a nivel nacional e internacional. Hasta el momento, pocos de los Comit\u00e9s H\u00e1bitat Nacionales e informes nacionales existentes han sido redactados con una participaci\u00f3n m\u00ednima de las organizaciones y comunidades locales.<\/span><\/p>\n

Soluciones y modelos<\/span><\/strong><\/p>\n

Los Miembros de la Plataforma Global creen firmemente que el proceso de elaboraci\u00f3n de la Nueva Agenda H\u00e1bitat debe seguir un enfoque de derechos humanos, con el Derecho a la Ciudad como su piedra angular. Deben adoptarse medidas concretas para superar la desigualdad, la discriminaci\u00f3n, la segregaci\u00f3n y la falta de oportunidades con el fin de garantizar un h\u00e1bitat adecuado, tanto en la ciudad como en el campo.<\/span><\/p>\n

Por ejemplo, una nueva agenda necesitar\u00e1 implantar y aplicar instrumentos participativos existentes de planeaci\u00f3n y elaboraci\u00f3n de presupuestos. Tambi\u00e9n necesitar\u00e1 institucionalizar el apoyo a la producci\u00f3n y gesti\u00f3n social del h\u00e1bitat, y democratizar los espacios de gesti\u00f3n territorial. Y esta nueva estrategia necesitar\u00e1 reconocer y respetar la funci\u00f3n social de la propiedad, de la tierra y de la ciudad – de hecho el h\u00e1bitat humano como un todo. En este sentido, la \u00abfunci\u00f3n social\u00bb se refiere al uso o aplicaci\u00f3n de estos elementos en beneficio de la sociedad en general, dando prioridad a los m\u00e1s necesitados.<\/span><\/p>\n

Todos estos elementos est\u00e1n explicados y desarrollados en el marco del Derecho a la Ciudad. Para saber m\u00e1s sobre la implementaci\u00f3n del Derecho a la Ciudad, visite este enlace<\/a>.<\/span><\/p>\n

Como una iniciativa de la Asamblea General de Naciones Unidas, H\u00e1bitat III est\u00e1 dise\u00f1ada para reunir a actores globales para debatir y trazar nuevos caminos hacia el cumplimiento de los retos de asegurar asentamientos humanos equitativos y sostenibles, donde haya igualdad de oportunidades, democracia y justicia social. En Quito, los estados miembro acordar\u00e1n una Nueva Agenda con el fin de enfrentar los desaf\u00edos presentes y futuros de la urbanizaci\u00f3n y la vida en las ciudades.<\/span><\/p>\n

En este sentido, es crucial reconocer los logros e innovaciones de la sociedad civil y las autoridades locales, basadas en el Derecho a la Ciudad y en otros derechos humanos para todas y todos. De hecho, ya hay una gran cantidad de modelos valiosos por todo el mundo que muestran enfoques innovadores para la implementaci\u00f3n de la totalidad o parte de este marco.<\/span><\/p>\n

En Brasil, por ejemplo, el Derecho a la Ciudad ha sido incorporado en el \u00fanico Estatuto de la Ciudad desde 2001. Esta ley ofrece instrumentos para cumplir con la funci\u00f3n social de la propiedad urbana y garantizar su gesti\u00f3n democr\u00e1tica. Esto incluye presupuestos participativos, que permiten a los ciudadanos influir y tomar decisiones en los presupuestos p\u00fablicos, con el objetivo de establecer prioridades en las inversiones de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La <\/span>perspectiva del Derecho a la Ciudad se est\u00e1 aplicando a trav\u00e9s de nuevas maneras de pensar la tenencia y el uso del suelo urbano. En un una gran variedad de pa\u00edses- Australia, B\u00e9lgica, Canad\u00e1, Nueva Zelanda, Uganda, Reino Unido Estados Unidos, por ejemplo <\/span>\u2014<\/span> los <\/span>Fideicomisos de Tierras Comunitarias (<\/span>Community Land Trusts<\/span>) han sido creados para garantizar la propiedad y administraci\u00f3n democr\u00e1tica del suelo y de los inmuebles locales. Este modelo implica rescatar la idea de los derechos colectivos a la tierra y a la vivienda.<\/span><\/p>\n

En Sud\u00e1frica, mientras tanto, est\u00e1 emergiendo la pr\u00e1ctica de mejoramientos informales participativos de asentamientos. Este planteamiento tambi\u00e9n promueve el reconocimiento de la funci\u00f3n social de la tierra y aprovecha las capacidades de las comunidades urbanas en la identificaci\u00f3n y formulaci\u00f3n de alternativas a las intervenciones de desarrollo actuales.<\/span><\/p>\n

Finalmente, Colombia fue una de los primeros pa\u00edses en adoptar \u00abinstrumentos innovadores <\/span>para aprovechar los aumentos del valor de la tierra y recuperar las inversiones p\u00fablicas,\u00bb como se prometi\u00f3 en la Agenda H\u00e1bitat.<\/span><\/p>\n

Estos son algunos modelos interesantes que ofrecen una gran oportunidad para seguir avanzando, sin olvidar que las lecciones aprendidas de la aplicaci\u00f3n de los compromisos de la Agenda H\u00e1bitat son esenciales para afianzar los pasos e innovaciones futuras en H\u00e1bitat III.<\/span><\/p>\n

Isabel Pascual es la responsable de comunicaci\u00f3n del Secretariado General de la Coalici\u00f3n Internacional del H\u00e1bitat (HIC). HIC se form\u00f3 en H\u00e1bitat I en 1976 y es un miembro fundador de la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad.<\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","cybocfi_hide_featured_image":""},"categories":[],"themes":[],"agendas_globales":[258],"class_list":["post-52846","news","type-news","status-publish","hentry","agendas_globales-habitat-iii-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa necesaria piedra angular para H\u00e1bitat III: El Derecho a la Ciudad - Right to the city<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.right2city.org\/es\/news\/a-needed-cornerstone-for-habitat-iii-the-right-to-the-city\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La necesaria piedra angular para H\u00e1bitat III: El Derecho a la Ciudad - Right to the city\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Por Isabel Pascual Equipo GPR2C\u00a0 La conferencia de Quito ofrecer\u00e1 una gran oportunidad para volver a formular la vida en los asentamientos humanos, y el Derecho a la Ciudad puede ayudar a garantizar que todas y todos podamos vivir con dignidad en territorios democr\u00e1ticos, sostenibles y justos. 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