{"id":52859,"date":"2016-10-08T18:26:26","date_gmt":"2016-10-08T16:26:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.right2city.org\/news\/espanol-global-platform-for-the-right-to-the-city-reads-nua\/"},"modified":"2016-10-08T18:26:26","modified_gmt":"2016-10-08T16:26:26","slug":"espanol-global-platform-for-the-right-to-the-city-reads-nua","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/www.right2city.org\/es\/news\/espanol-global-platform-for-the-right-to-the-city-reads-nua\/","title":{"rendered":"NAU en la perspectiva del Derecho a la Ciudad"},"content":{"rendered":"

PLAN DE IMPLEMENTACIO\u0301N DE QUITO PARA LA NUEVA AGENDA URBANA (NAU)
\n1- Compromisos: \u00abLos Estados se comprometen a promover\/apoyar, reconocer, reafirmar\u201d1<\/strong><\/p>\n

Los gobiernos sub-nacionales y locales:<\/strong> mayor coordinacio\u0301n para la prestacio\u0301n de los servicios sociales, ba\u0301sicos y las inversiones en comunidades vulnerables; poli\u0301ticas de vivienda entre todos los niveles de gobierno (31 y 32); su papel en el fortalecimiento de la interfaz entre todas las partes interesadas, incluidos los diferentes pobladores y grupos vulnerables, sin discriminacio\u0301n (42); coordinacio\u0301n con las autoridades locales y los interesados en la rehabilitacio\u0301n y mejora de barrios y asentamientos informales (77); apoyar el desarrollo econo\u0301mico local; accio\u0301n por el clima (79).<\/p>\n

Desarrollo territorial y vi\u0301nculos urbano-rurales: <\/strong>atencio\u0301n especial en las poli\u0301ticas de vivienda al factor de proximidad y a la relacio\u0301n espacial con el resto del tejido urbano y a las a\u0301reas funcionales en los alrededores (32); sistemas territoriales que integran funciones urbanas y rurales; manejo sostenible y uso de los recursos naturales y de la tierra de una manera que considere los vi\u0301nculos urbano-rurales; las cadenas de suministro y de valor que conecten la oferta y la demanda urbana y rural (49); interacciones y conectividad urbano-rural (50); priorizar la renovacio\u0301n urbana sobre la expansio\u0301n urbana y la marginacio\u0301n (52); planificacio\u0301n de los recursos hi\u0301dricos y una gestio\u0301n que considere el continuo urbano-rural (72).<\/p>\n

Ciudad como un bien comu\u0301n, inclusio\u0301n, igualdad, medios de vida y espacios pu\u0301blicos de calidad: <\/strong>erradicar todas las formas y dimensiones de la pobreza, incluida la pobreza extrema (25); organizacio\u0301n espacial, accesibilidad, disen\u0303o del espacio urbano, infraestructura y prestacio\u0301n de servicios ba\u0301sicos (25); oportunidades y beneficios de la urbanizacio\u0301n compartidos y habilitados por igual a todos los habitantes, ya sea que vivan en asentamientos formales o informales (27); acceso equitativo, asequible y sostenible a la tierra, la vivienda, energi\u0301a moderna y renovable, agua potable y saneamiento seguros, una alimentacio\u0301n adecuada nutritiva y segura, eliminacio\u0301n de residuos, movilidad sostenible, atencio\u0301n a la salud y planificacio\u0301n familiar, educacio\u0301n, cultura, tecnologi\u0301as de informacio\u0301n y comunicacio\u0301n (34); espacios pu\u0301blicos, verdes seguros, incluyentes, accesibles, y de calidad para la interaccio\u0301n social y la inclusio\u0301n, salud humana, bienestar e intercambio econo\u0301mico (37); pluralismo y coexistencia paci\u0301fica (40); empleo pleno y productivo y trabajo digno para todos (43 y 57); produccio\u0301n social del ha\u0301bitat (46); acceso a las oportunidades de generacio\u0301n de ingresos, conocimientos, habilidades y medios de educacio\u0301n (56); contribucio\u0301n a la economi\u0301a informal de los trabajadores empobrecidos (59).<\/p>\n

Vivienda:<\/strong> derecho a la vivienda adecuada para todos; prevencio\u0301n de los desalojos forzosos arbitrarios; centrarse en las necesidades de las personas y grupos vulnerables (31); poli\u0301ticas de vivienda acorde con la edad y ge\u0301nero y enfoques en todos los niveles de gobierno y sectores, como el empleo, la educacio\u0301n, la asistencia sanitaria, y la integracio\u0301n social, para proveer una vivienda con servicios eficaces, bien conectada, resiliente, adecuada y segura, asequible, accesible y bien ubicada; con especial atencio\u0301n a la proximidad y relacio\u0301n espacial con el tejido urbano (32); segura, asequible y accesible para miembros de los diferentes grupos de ingresos; considerada para la integracio\u0301n socio-econo\u0301mico y cultural; prevencio\u0301n de la segregacio\u0301n (33); seguridad de la tenencia para todos(35); papel en el desarrollo econo\u0301mico de la vivienda asequible y sostenible y la financiacio\u0301n de la vivienda incluyendo la produccio\u0301n social del ha\u0301bitat, (46).
\n1 El ti\u0301tulo de la seccio\u0301n y los principales verbos empleados se resaltan para ayudar a la comprensio\u0301n de la si\u0301ntesis de cada pa\u0301rrafo original.<\/p>\n

Movilidad: <\/strong>infraestructura sostenible y eficiente del transporte y los servicios (54).
\nSaneamiento, residuos, agua y salud: sociedades saludables mediante la promocio\u0301n de servicios pu\u0301blicos adecuados, incluyentes y de calidad, un ambiente limpio, directrices de calidad del aire, infraestructura social e instalaciones (55); planificacio\u0301n urbana y territorial de largo plazo que incorpore recursos hi\u0301dricos integrados (72); rehabilitacio\u0301n de los recursos hi\u0301dricos dentro de las a\u0301reas urbanas, periurbanas y rurales, reduccio\u0301n y tratamiento de aguas residuales (73); control de desechos; reduccio\u0301n sustancial de la generacio\u0301n de residuos (74).
\nSostenibilidad y mitigacio\u0301n del cambio clima\u0301tico: crecimiento econo\u0301mico sostenido, inclusivo y sostenible (43); energi\u0301a renovable y asequible (54); ciudades y asentamientos humanos frente a amenazas de consumo y produccio\u0301n insostenibles sin precedentes, pe\u0301rdida de biodiversidad, presio\u0301n sobre los ecosistemas, contaminacio\u0301n, desastres naturales y artificiales, cambio clima\u0301tico y sus riesgos asociados. La forma en que se planifican, financian, desarrollan, construyen, gobiernan y administran tiene un impacto directo en la sostenibilidad y la capacidad de recuperacio\u0301n (resiliencia) mucho ma\u0301s alla\u0301 de los li\u0301mites urbanos (63); los centros urbanos son especialmente vulnerables al cambio clima\u0301tico, los desastres naturales y artificiales (64); gestio\u0301n sostenible de recursos naturales que protejan y mejoren el ecosistema urbano y los servicios ambientales, reduccio\u0301n y gestio\u0301n de riesgo de desastres, reduccio\u0301n de emisiones de gases invernadero y de contaminacio\u0301n del aire (65); espacios pu\u0301blicos de calidad para la capacidad de recuperacio\u0301n (resiliencia) (67); funcio\u0301n ecolo\u0301gica y social de la tierra (69); [considerar] vi\u0301nculos urbano-rurales, suministro funcional y cadenas de valor de acuerdo al impacto ambiental y sostenibilidad (71); infraestructura eficiente en recursos y con capacidad de recuperacio\u0301n (resiliente) para reducir los riesgos y el impacto de los desastres; rehabilitacio\u0301n y mejora de barrios, asentamientos informales y todo el parque de viviendas de riesgo (77); enfoques basados en el riesgo, proactivos, para todos los riesgos y para toda la sociedad; respuestas oportunas, locales y eficaces para las necesidades inmediatas de los habitantes afectados por desastres y conflictos (78); planes de adaptacio\u0301n, poli\u0301ticas, programas y acciones que construyan resiliencia de los habitantes de las ciudades; adaptacio\u0301n basada en los ecosistemas (80).<\/p>\n

Mujeres, grupos de poblacio\u0301n desprovistos de derechos y vulnerables:<\/strong> poner fin a todas las formas de discriminacio\u0301n y violencia; empoderar a todos los individuos y a las comunidades (26); respetar los derechos humanos y la integridad personal de los refugiados, desplazados internos y migrantes (28); centrar las estrategias de vivienda en las necesidades de las personas y grupos vulnerables (31); poli\u0301ticas de vivienda por edad y sensibles al ge\u0301nero (32); opciones de vivienda para diferentes grupos de ingresos, con el fin de lograr integracio\u0301n socio-econo\u0301mico y cultural y prevenir la segregacio\u0301n (33); infraestructura fi\u0301sica y social ba\u0301sica, sensible a derechos y necesidades de las mujeres, nin\u0303os y jo\u0301venes, ancianos y personas con discapacidad, migrantes, pueblos indi\u0301genas y comunidades locales, segu\u0301n proceda, y otros que se encuentran en situacio\u0301n de vulnerabilidad; eliminar las barreras legales, institucionales, socio-econo\u0301micas o fi\u0301sicas (34); soluciones respetuosas con edad, ge\u0301nero y el ambiente dentro de la continuidad de la tierra y la propiedad, seguridad de la tenencia de la tierra para las mujeres (35); facilitacio\u0301n del acceso para las personas con discapacidad en a\u0301reas urbanas y rurales (36); una vida urbana sin temor a la violencia y a la intimidacio\u0301n, en particular para las mujeres, nin\u0303as, nin\u0303os y jo\u0301venes, asi\u0301 como a las personas en situacio\u0301n de vulnerabilidad (39); papel de los gobiernos sub-nacionales y locales en la interfaz ma\u0301s fuerte entre las partes interesadas, incluidos los enfoques sensibles a la edad y al ge\u0301nero; atencio\u0301n a las posibles contribuciones de hombres y mujeres, nin\u0303os y jo\u0301venes, ancianos y personas con discapacidad, pueblos indi\u0301genas y las comunidades locales, los refugiados y 2
\ndesplazados internos, migrantes, independientemente de su situacio\u0301n migratoria, sin discriminacio\u0301n basada en raza, religio\u0301n, el origen e\u0301tnico, o estatus socioecono\u0301mico (42); participacio\u0301n efectiva de gobiernos locales, sector privado, sociedad civil y organizaciones de mujeres y jo\u0301venes, personas con discapacidad, pueblos indi\u0301genas, profesionales, instituciones acade\u0301micas, sindicatos, organizaciones empresariales, asociaciones de migrantes, y asociaciones culturales (48); reconocer en la economi\u0301a informal a los trabajadores empobrecidos, en particular a las mujeres, incluyendo las trabajadoras no remuneradas, dome\u0301sticas y las trabajadoras migrantes a las economi\u0301as urbanas (59); [atender] las implicaciones sociales, econo\u0301micas y espaciales de la poblacio\u0301n que envejece (62); mayor capacidad de recuperacio\u0301n (resiliencia) a trave\u0301s de respuestas integradas, sensibles a edad y ge\u0301nero, poli\u0301ticas, planes y enfoques basados en ecosistemas (77).
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\nParticipacio\u0301n: <\/strong>plena y significativa participacio\u0301n de todos los individuos y comunidades (26); aprovechar el patrimonio natural y cultural para fortalecer la participacio\u0301n y la ciudadani\u0301a (38); plataformas inclusivas de participacio\u0301n plena en la toma de decisiones, planificacio\u0301n y procesos de seguimiento; mejora del compromiso civil, co-suministro y coproduccio\u0301n (41); participacio\u0301n plena de las nin\u0303as y nin\u0303os, mujeres y hombres jo\u0301venes (61); procesos participativos de planificacio\u0301n urbana, territorial y desarrollo espacial (72); coordinacio\u0301n con las autoridades locales y los interesados en la rehabilitacio\u0301n y mejora de los asentamientos precarios e informales (77).<\/p>\n

Diversidad cultural y expresiones:<\/strong> cultura, diversidad y la igualdad como clave para la humanizacio\u0301n (26); infraestructuras culturales para la revitalizacio\u0301n de las zonas urbanas y una mayor participacio\u0301n y ciudadani\u0301a (38); espacios pu\u0301blicos de calidad para la expresio\u0301n cultural y el dia\u0301logo (37); el pluralismo y la coexistencia paci\u0301fica (40).
\nSubnational and local governments: enabling policy framework at the national, subnational and local levels (81 and 86); stronger coordination and cooperation, including multi-level consultation mechanisms (87); capacity of sub-national and local governments to implement effective local and metropolitan multi-level inclusive governance, ensuring their involvement in decision-making
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\n2- Aplicacio\u0301n efectiva de la NAU: Los Estados \u00abrequieren, tomar medidas, promover, apoyar, ejecutar, promover\u00bb<\/strong><\/p>\n

General:<\/strong> Coherencia entre las poli\u0301ticas sectoriales: el desarrollo rural, uso del suelo, seguridad alimentaria y la nutricio\u0301n, la gestio\u0301n de los recursos naturales, la provisio\u0301n de servicios pu\u0301blicos, agua y saneamiento, salud, ambiente, energi\u0301a, poli\u0301ticas de vivienda y movilidad en los diferentes niveles y escalas de la administracio\u0301n poli\u0301tica (88).<\/p>\n

Los gobiernos sub-nacionales y locales:<\/strong> habilitar un marco de poli\u0301ticas a nivel nacional, sub- nacional y local (81 y 86); mayor coordinacio\u0301n y cooperacio\u0301n, incluyendo mecanismos de consulta de mu\u0301ltiples niveles (87); capacidad de los gobiernos sub-nacionales y locales para implementar un gobierno local y metropolitano incluyente y efectivo de varios niveles, asegurando su participacio\u0301n en la toma de decisiones (90); unas estructuras administrativas y de gestio\u0301n propias de los gobiernos locales; asociacio\u0301n de gobiernos locales con las comunidades, la sociedad civil y el sector privado para desarrollar y gestionar servicios ba\u0301sicos e infraestructura (91); fomentar la capacidad de las autoridades locales para desarrollar e implementar planes de respuesta y reduccio\u0301n del riesgo de desastres (101); formacio\u0301n en planificacio\u0301n urbana y disen\u0303o a nivel nacional, sub-nacional y local (102); informacio\u0301n ba\u0301sica de inventario de tierra de los gobiernos locales y las partes interesadas ma\u0301s relevantes (104); subsidiariedad en las poli\u0301ticas de vivienda para garantizar la coherencia (105); ana\u0301lisis diferenciado de la oferta y la demanda de vivienda basada en datos desagregados a nivel nacional, sub-nacional y local, teniendo en cuenta las dimensiones sociales, econo\u0301micos, ambientales y culturales especi\u0301ficos (111); transporte nacional, sub-nacional y local e infraestructura de movilidad y sistemas (118); esfuerzos sub- nacionales y locales para garantizar el acceso universal a servicios de energi\u0301a asequibles, fiables y modernos (121).
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\nDesarrollo territorial y vi\u0301nculos urbano-rurales:<\/strong> poli\u0301ticas y planes de desarrollo territoriales equilibrados, integrados y poli-ce\u0301ntricos, cooperacio\u0301n y apoyo entre las diferentes escalas de ciudades y asentamientos humanos; fortalecer el papel de ciudades pequen\u0303as e intermedias y pueblos en los sistemas de seguridad alimentaria y nutricio\u0301n; la vivienda, infraestructura, servicios, vi\u0301nculos comerciales eficaces en el continuo urbano-rural; asegurando que los agricultores y los pescadores de pequen\u0303a escala este\u0301n vinculados a las cadenas y mercados de valor locales, sub-nacionales, nacionales, regionales y globales; la agricultura urbana y labranza responsable, local, el consumo y la produccio\u0301n sostenibles; las interacciones sociales a trave\u0301s de redes accesibles de mercados locales y comercio para contribuir a la sostenibilidad y la seguridad alimentaria (95); proyectos sostenibles de infraestructura regional que promuevan el crecimiento equitativo de las regiones en el continuo urbano-rural (96); [En el contexto de las extensiones urbanas previstas] compacidad, poli-centrismo, densidad y conectividad adecuada, uso mu\u0301ltiple del espacio, asi\u0301 como los usos sociales y econo\u0301micos mixtos para prevenir la expansio\u0301n urbana, para reducir los desafi\u0301os y las necesidades de movilidad y los costos de prestacio\u0301n de servicios por habitante y para aprovechar, segu\u0301n proceda, la densidad y las economi\u0301as de escala y aglomeracio\u0301n (98); integrar los planes de transporte y movilidad en los planes urbanos y territoriales en general, mejorar la conectividad entre las a\u0301reas urbanas, periurbanas y rurales (114); una mejor coordinacio\u0301n entre el transporte y los departamentos de planificacio\u0301n urbana y territorial (117); infraestructura de saneamiento, vivienda y movilidad, entre otros, como parte integrada de los planes de desarrollo urbano y territorial (119); poli\u0301ticas de seguridad alimentaria y agricultura sostenible a trave\u0301s de a\u0301reas urbanas, periurbanas y rurales para facilitar la produccio\u0301n, almacenamiento, transporte y comercializacio\u0301n de alimentos para reducir las pe\u0301rdidas de alimentos y para prevenir y reutilizar los residuos de alimentos (123).
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\nCiudad como un bien comu\u0301n, inclusio\u0301n, igualdad, medios de vida y espacios pu\u0301blicos de calidad:<\/strong> mejora de los asentamientos precarios e informales, proporcionando edificios de alta calidad y espacios pu\u0301blicos, evitando la segregacio\u0301n y la gentrificacio\u0301n espacial y socioecono\u0301mica, preservando el patrimonio cultural y conteniendo y previendo la expansio\u0301n urbana (97); mezcla social a trave\u0301s de la provisio\u0301n de opciones de vivienda asequible con los servicios ba\u0301sicos de calidad y espacios pu\u0301blicos para todos, seguridad y proteccio\u0301n, interaccio\u0301n social e intergeneracional y la apreciacio\u0301n de la diversidad (99); redes de seguridad bien disen\u0303adas e inclusivas para todos los habitantes, espacios pu\u0301blicos y calles accesibles, verdes y calidad, libres de crimen y violencia, teniendo en cuenta la escala humana, el mejor posible el uso comercial de los pisos a nivel de calle, fomento de los mercados locales y el comercio, tanto formal como informal, asi\u0301 como iniciativas sin fines de lucro de la comunidad, convocando a la gente a los espacios pu\u0301blicos, promover las caminatas y el uso de bicicleta para mejorar la salud y el bienestar (100); derecho a una vivienda adecuada como componente del derecho a un nivel de vida adecuado (105); el uso de recursos pu\u0301blicos para la vivienda asequible y sostenible, incluyendo la tierra en las zonas centrales y consolidadas, el desarrollo de ingresos mixtos (106).
\nVivienda: vivienda asequible y sostenible, alquiler, soluciones cooperativas, propiedad colectiva y otras opciones para mejorar la oferta especi\u0301fica para los grupos de bajos ingresos; planes de vivienda y auto-produccio\u0301n progresiva; programas actualizados en barrios y asentamientos informales; evitar la segregacio\u0301n y desalojos arbitrarios y desplazamientos forzosos y proporcionar reubicacio\u0301n digna y adecuada (107); enfoques de vivienda integrados: vi\u0301nculos entre la educacio\u0301n, empleo, vivienda y la salud, prevencio\u0301n de la exclusio\u0301n y la segregacio\u0301n (108); mejora y prevencio\u0301n de los barrios y asentamientos informales para la integracio\u0301n social, econo\u0301mica, cultural y poli\u0301tica (109); estrategias de vivienda que den acceso a viviendas sostenibles, adecuadas, seguras, asequibles, y servicios sociales ba\u0301sicos, espacios pu\u0301blicos seguros e inclusivos, accesibles, verdes y de calidad; seguridad de la tenencia y regularizacio\u0301n, prevencio\u0301n de conflictos y mediacio\u0301n (109); reduccio\u0301n de la proporcio\u0301n de personas que viven en asentamientos precarios e informales, para mejorar las condiciones de vida (110); regulaciones para combatir y prevenir la especulacio\u0301n, el desplazamiento, el sin-hogarismo, y los desalojos forzosos arbitrarios, garantizando la sostenibilidad, calidad, accesibilidad, salud, seguridad, accesibilidad, energi\u0301a y la eficiencia de los recursos y la capacidad de recuperacio\u0301n (resiliencia); ana\u0301lisis de la oferta y la demanda de vivienda en base a los datos desglosados que consideran las dimensiones sociales, econo\u0301micas, ambientales y culturales especi\u0301ficas (111); [evitar] desarrollos perife\u0301ricos aislados de vivienda de masas separadas de los sistemas urbanos (112).<\/p>\n

Movilidad: <\/strong>mejorar la seguridad vial e integrarla en movilidad sostenible y planificacio\u0301n y disen\u0303o de las infraestructuras de transporte; seguridad peatonal y movilidad en bicicleta; seguridad de las motocicletas (113); movilidad urbana y transporte terrestre y mari\u0301timo seguro, asequible, accesible, sostenible y sensible a la edad y con perspectiva de ge\u0301nero; infraestructura para el transporte pu\u0301blico segura, accesible, eficiente, asequible y sostenible; equitativo Desarrollo Orientado al Tra\u0301nsito (TOD por sus siglas en ingle\u0301s) que minimice el desplazamiento, en particular de los pobres con caracteri\u0301sticas de asequible, con ingresos mixtos y que mezcle trabajos y servicios; reduccio\u0301n de las necesidades de viaje y de transporte; con conceptos de planificacio\u0301n y logi\u0301stica urbana de mercanci\u0301as que minimicen el impacto sobre el medio ambiente y la habitabilidad en la ciudad; integrar los planes de transporte y movilidad en los planes urbanos y territoriales en general, promoviendo una amplia gama de opciones (114); mecanismos para evaluar los beneficios de los sistemas de transporte urbano y metropolitano, incluyendo el impacto en el ambiente, economi\u0301a, cohesio\u0301n social, calidad de vida, accesibilidad, seguridad vial, salud pu\u0301blica, y la accio\u0301n sobre el cambio clima\u0301tico (115); una mejor coordinacio\u0301n entre el transporte y los departamentos de planificacio\u0301n urbana y territorial (117); innovaciones basadas en la tecnologi\u0301a para reducir la congestio\u0301n y la contaminacio\u0301n (118).<\/p>\n

Saneamiento, residuos, agua y salud:<\/strong> sistemas de provisio\u0301n e infraestructura de agua que den proteccio\u0301n, sean accesibles y sostenibles; para mejorar la seguridad y evitar desastres relacionados con el agua:, saneamiento e higiene, aguas residuales, gestio\u0301n de residuos so\u0301lidos, drenaje urbano, reduccio\u0301n de la contaminacio\u0301n del aire y gestio\u0301n de aguas pluviales, salud y garanti\u0301as de acceso universal, equitativo y al alcance de todos al agua potable; asi\u0301 como acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuada y equitativa para todos; poner fin a la defecacio\u0301n al aire libre (119); sistemas de gestio\u0301n de agua y mantenimiento de los servicios de infraestructura urbana, a trave\u0301s del desarrollo de la capacidad para eliminar las desigualdades y promover el acceso universal y equitativo (120); descentralizacio\u0301n de la toma de decisiones sobre la eliminacio\u0301n de residuos para promover el acceso universal (122); reducir los riesgos y los impactos econo\u0301micos y sociales de los flujos de residuos; tasas de reciclaje mejoradas a trave\u0301s de un mejor disen\u0303o de producto (122).<\/p>\n

Transparencia: <\/strong>mecanismos de financiacio\u0301n transparentes y responsables (86); marcos de gestio\u0301n incluyentes, transparentes y sostenibles e instituciones responsables para el registro de tierras, uso, gestio\u0301n, registro de la propiedad, y sistema financiero (104); sistemas de monitoreo transparentes para reducir la proporcio\u0301n de personas que viven en asentamientos precarios e informales (110); contratacio\u0301n transparente, la regulacio\u0301n y las relaciones contractuales entre los gobiernos locales y los servicios de transporte y movilidad en a\u0301reas urbanas y metropolitanas (116).
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\nSostenibilidad y mitigacio\u0301n del cambio clima\u0301tico:<\/strong> proyectos sostenibles de infraestructura regional que estimulen la productividad econo\u0301mica sostenible (96); extensiones urbanas planificadas basadas en el principio de la utilizacio\u0301n equitativa, eficiente y sostenible de la tierra y los recursos naturales (98); desarrollo urbano y territorial con enfoque de edad y ge\u0301nero planificacio\u0301n integrada con la reduccio\u0301n del riesgo de desastres y la adaptacio\u0301n al cambio clima\u0301tico; fomentar la capacidad de respuesta de las autoridades locales para desarrollar e implementar planes de reduccio\u0301n del riesgo de desastres (101); innovaciones basadas en la tecnologi\u0301a para reducir la congestio\u0301n y la contaminacio\u0301n (118); infraestructura de saneamiento resiliente al clima (119); acceso universal a los servicios de energi\u0301a asequibles, fiables y modernas a trave\u0301s de la eficiencia energe\u0301tica y la energi\u0301a renovable sostenible (121).<\/p>\n

Participacio\u0301n:<\/strong> aplicacio\u0301n efectiva de la NAU requiere un marco de poli\u0301ticas integrado por planificacio\u0301n participativa (81 y 86); apoyo para desarrollar y gestionar servicios ba\u0301sicos e infraestructura a los gobiernos locales en asociacio\u0301n con las comunidades, la sociedad civil y sector privado (91); procesos de participacio\u0301n de poli\u0301tica y planificacio\u0301n urbana territorial sensibles a edad y ge\u0301nero, arraigados en la asociacio\u0301n entre los gobiernos a todos los niveles y la sociedad civil, mecanismos permanentes y plataformas para la cooperacio\u0301n y la consulta abierta a todos, usando tecnologi\u0301as de informacio\u0301n, comunicaciones y soluciones de datos accesibles (92 ); enfoques integrados y participativos en intervenciones urbanas, tales como mejora de barrios (97); incorporacio\u0301n de la planificacio\u0301n participativa en las poli\u0301ticas de vivienda (105); implementacio\u0301n participativa de la infraestructura de saneamiento (119).<\/p>\n

Mujeres, grupos vulnerables de la poblacio\u0301n y los privados de sus derechos:<\/strong> implementacio\u0301n efectiva basada en principios de igualdad y no discriminacio\u0301n (89); participacio\u0301n plena y efectiva de las mujeres, igualdad de derechos en todos los a\u0301mbitos y en el liderazgo en todos los niveles de toma de decisiones, en particular en los gobiernos locales (90); espacios pu\u0301blicos y calles libres de acoso sexual y de violencia basada en ge\u0301nero (100); respuesta con sentido de edad y con enfoque de ge\u0301nero del desarrollo urbano territorial y la planificacio\u0301n integrado con la reduccio\u0301n del riesgo de desastres y la adaptacio\u0301n al cambio clima\u0301tico (101); medidas de seguridad urbana y poli\u0301ticas de prevencio\u0301n de la violencia y del delito incluyentes que tomen en cuenta los asentamientos precarios e informales, vulnerabilidad y factores culturales, prevenir y combatir la estigmatizacio\u0301n de grupos especi\u0301ficos (103); datos desagregados por ingreso, sexo, edad, raza, etnia, condicio\u0301n migratoria, discapacidad, ubicacio\u0301n geogra\u0301fica y otras caracteri\u0301sticas en el contexto de los sistemas de informacio\u0301n de inventario de la tierra, no deben utilizarse como poli\u0301ticas discriminatorias en el uso del suelo (104); [combate] al sin-hogarismo y a su penalizacio\u0301n (108); especial atencio\u0301n en movilidad e infraestructuras de transporte a las necesidades de todas las mujeres y nin\u0303as, asi\u0301 como a los nin\u0303os y los jo\u0301venes, a los ancianos y a las personas con discapacidad, y a los que esta\u0301n en situacio\u0301n de vulnerabilidad, (113); viaje seguro y saludable a la escuela para todos los nin\u0303os y nin\u0303as como una prioridad (113); movilidad urbana y sistemas de transporte terrestre y mari\u0301timo, seguros y sensibles a la edad y al ge\u0301nero (114); especial atencio\u0301n a las necesidades y a la seguridad de las mujeres, las nin\u0303as y los que esta\u0301n en situacio\u0301n de vulnerabilidad en materia de saneamiento y en lo relativo a servicios de salud pu\u0301blica (119).<\/p>\n

Diversidad cultural y expresiones:<\/strong> preservacio\u0301n del patrimonio cultural en las intervenciones urbanas (97); cultura como un componente prioritario de los planes y estrategias urbanas para proteger una amplia gama de paisajes y patrimonio cultural material e inmaterial, protegerlos de posibles impactos perjudiciales del desarrollo urbano (124); apalancamiento del patrimonio cultural para el desarrollo urbano sostenible, la participacio\u0301n y la responsabilidad (125); involucrar a los pueblos indi\u0301genas y a las comunidades locales en la promocio\u0301n del conocimiento del patrimonio cultural material e inmaterial y en la proteccio\u0301n de las expresiones tradicionales y lenguajes (125)
\n
\n3 – Medios de implementacio\u0301n: alentara\u0301, urgir, facilitar, apoyar, promover y fortalecer<\/strong><\/p>\n

Gobiernos sub-nacionales y locales: <\/strong>entorno propicio y una amplia gama de medios de aplicacio\u0301n que se nutra de todas las fuentes disponibles tradicionales e innovadores y alianzas a escala mundial, regional, nacional, sub-nacional y local (126); gui\u0301a pra\u0301ctica, basada en la evidencia, para la aplicacio\u0301n de la NAU en colaboracio\u0301n con las autoridades locales (128); conocimiento normativo y desarrollo de la capacidad de los gobiernos nacionales, sub-nacionales y locales en el disen\u0303o, la planificacio\u0301n, la gestio\u0301n y el desarrollo urbano sostenible (129); registrar y ampliar la base de ingresos de los gobiernos sub-nacionales y locales (134); modelos de reduccio\u0301n de la desigualdad entre territorios sub-nacionales (136); aplicar instrumentos transparentes y responsables de control del gasto de los gobiernos nacionales, sub-nacionales y locales (138); participacio\u0301n de las asociaciones de gobiernos locales en las consultas nacionales sobre poli\u0301ticas urbanas y las prioridades de desarrollo, la cooperacio\u0301n con los gobiernos sub- nacionales y locales, junto con la sociedad civil y otros actores, para cumplir con los programas de desarrollo de capacidades (149); programas de desarrollo de capacidades para los gobiernos sub- nacionales y locales en la planificacio\u0301n financiera y de gestio\u0301n (151); fortalecimiento de las capacidades para datos y estadi\u0301sticas en todos los niveles (158); aumento de la capacidad de los gobiernos nacionales, sub-nacionales y locales en la recopilacio\u0301n de datos, mapeo, ana\u0301lisis y difusio\u0301n, y gobernabilidad basada en la evidencia de promocio\u0301n (159).<\/p>\n

Desarrollo territorial y vi\u0301nculos urbano-rurales: <\/strong>reduccio\u0301n de la desigualdad dentro de los centros urbanos y entre zonas urbanas y rurales, asi\u0301 como el desarrollo territorial integrado y equilibrado (136).
\n
\nCiudad como un bien comu\u0301n, inclusio\u0301n, igualdad, medios de vida y espacios pu\u0301blicos de calidad: <\/strong>captar y repartir el incremento del valor de la propiedad urbana para evitar la captacio\u0301n privada exclusivamente y la especulacio\u0301n inmobiliaria (137); programas de desarrollo de capacidades de los generadores de poli\u0301ticas y funcionarios pu\u0301blicos locales sobre el uso de los ingresos legales con base en tierra, herramientas de financiacio\u0301n, funcionamiento del mercado de bienes rai\u0301ces, fundamentos juri\u0301dicos y econo\u0301micos de la recuperacio\u0301n de plusvali\u0301as, incluyendo la cuantificacio\u0301n, la captura y distribucio\u0301n de los incrementos del valor del suelo (152).<\/p>\n

Transparencia: <\/strong>la transparencia en el sistema de transferencia financiera de lo nacional a los gobiernos sub-nacionales y locales (135); la transparencia como una herramienta para evaluar el progreso hacia la equidad y la integracio\u0301n espacial (136); la implementacio\u0301n en los gobiernos sub- nacionales y locales de los instrumentos de control del gasto transparentes y responsables (138); programas de desarrollo de capacidades para los gobiernos sub-nacionales y locales, incluyendo medidas contra la corrupcio\u0301n (151); la recopilacio\u0301n de datos para la ejecucio\u0301n, seguimiento y revisio\u0301n de la NAU debe ser abierta, transparente y compatible con los derechos humanos y de privacidad (158); transparencia a trave\u0301s de tecnologi\u0301as de administracio\u0301n electro\u0301nica, enfoques de informacio\u0301n y comunicacio\u0301n asistida y gestio\u0301n de la informacio\u0301n geoespacial (160).<\/p>\n

Sostenibilidad y mitigacio\u0301n del cambio clima\u0301tico:<\/strong> la generacio\u0301n de finanzas basadas en la tierra no debe resultar en el uso insostenible de la tierra y el consumo (137); colaboracio\u0301n con las instituciones financieras-sub nacionales y locales para el desarrollo de soluciones de infraestructura de finanzas clima\u0301ticas (143); soluciones para los riesgos clima\u0301ticos y de desastre en las ciudades y los asentamientos humanos (144); desarrollo de la capacidad de los gobiernos sub-nacionales y locales incluidas medidas de sensibilidad ambiental (151).<\/p>\n

Participacio\u0301n: <\/strong>la capacidad de los gobiernos sub-nacionales, locales y nacionales y asociacio\u0301n con gobiernos locales para trabajar con las mujeres y las nin\u0303as, nin\u0303os y jo\u0301venes, los ancianos y las personas con discapacidad, los pueblos indi\u0301genas y las comunidades locales, y los que esta\u0301n en situacio\u0301n de vulnerabilidad, la sociedad civil, la academia, instituciones de investigacio\u0301n en la formacio\u0301n de procesos de gobierno organizativos e institucionales, lo que les permite participar de manera efectiva en el desarrollo de la toma de decisiones urbanas y territoriales (148); capacitar a ciertos grupos privados de derechos para asegurar la participacio\u0301n efectiva en el desarrollo de la toma de decisiones urbanas y territoriales (155) a trave\u0301s de la innovacio\u0301n tecnolo\u0301gica, la ampliacio\u0301n de la participacio\u0301n y el fomento de la gobernabilidad responsable (156 y 160); plataformas de datos de participacio\u0301n abierta, fa\u0301cil de usar utilizando herramientas tecnolo\u0301gicas y sociales para transferir y compartir conocimientos entre todos los niveles de gobierno, la gente y los actores no estatales (160).<\/p>\n

Mujeres, grupos vulnerables de la poblacio\u0301n y los privados de sus derechos: <\/strong>las mujeres y las nin\u0303as, nin\u0303os, y jo\u0301venes, personas mayores, personas con discapacidad, pueblos indi\u0301genas y comunidades locales, y los hogares pobres no deben ser afectados de manera desproporcionada por el aumento de la base de ingresos de los gobiernos locales y sub- nacionales (134); presupuestos sensibles a la edad y al ge\u0301nero en los programas de desarrollo de capacidades para ayudar a los gobiernos sub-nacionales y locales (151); iniciativas de desarrollo de capacidades para dar poder a las mujeres y las nin\u0303as, nin\u0303os y jo\u0301venes, los ancianos y las personas con discapacidad, los pueblos indi\u0301genas y las comunidades locales, asi\u0301 como a las personas en situacio\u0301n de vulnerabilidad para su participacio\u0301n efectiva en el desarrollo de la toma de decisiones urbanas y territoriales (155); desarrollo de la innovacio\u0301n tecnolo\u0301gica para garantizar el desarrollo, el ejercicio de la responsabilidad ci\u0301vica, una participacio\u0301n ma\u0301s amplia, fomentar el gobierno responsable para las mujeres y las nin\u0303as, nin\u0303os y jo\u0301venes, personas con discapacidad, personas mayores y personas en situacio\u0301n de vulnerabilidad (156); datos generados localmente, incluyendo los procesos de seguimiento basados en la comunidad, desagregados por ingreso, sexo, edad, raza, etnia, condicio\u0301n migratoria, discapacidad, ubicacio\u0301n geogra\u0301fica, etc relevante en el contexto nacional, sub-nacional y local (159).<\/p>\n

4 – Seguimiento y revisio\u0301n de la NAU<\/strong><\/p>\n

General:<\/strong> seguimiento perio\u0301dico y cri\u0301ticas para asegurar la coherencia a nivel nacional, regional y global, para seguir el progreso, evaluar el impacto y asegurar la aplicacio\u0301n oportuna y efectiva, la rendicio\u0301n de cuentas a los ciudadanos, y transparencia, de manera incluyente (161); tener en cuenta las contribuciones de los niveles nacionales, sub-nacionales y locales de gobierno (162); los gobiernos locales son importantes y se les anima a participar con los gobiernos nacionales y sub-nacionales para desarrollar mecanismos de seguimiento y revisio\u0301n implementables a nivel local (163); el informe cada cuatro an\u0303os a la Asamblea General deberi\u0301a incorporar las aportaciones de la sociedad civil (167); nuevas iniciativas de aplicacio\u0301n deben ser consideradas para movilizar y generar el apoyo de la sociedad civil, los ciudadanos y las partes interesadas pertinentes (169); importancia de las asociaciones de gobiernos locales y subnacionales y locales representadas en la Asamblea Mundial de los Gobiernos Locales y Regionales (169).<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","cybocfi_hide_featured_image":""},"categories":[],"themes":[],"agendas_globales":[],"class_list":["post-52859","news","type-news","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nNAU en la perspectiva del Derecho a la Ciudad - Right to the city<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.right2city.org\/es\/news\/espanol-global-platform-for-the-right-to-the-city-reads-nua\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"NAU en la perspectiva del Derecho a la Ciudad - Right to the city\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"PLAN DE IMPLEMENTACIO\u0301N DE QUITO PARA LA NUEVA AGENDA URBANA (NAU) 1- Compromisos: \u00abLos Estados se comprometen a promover\/apoyar, reconocer, reafirmar\u201d1 Los gobiernos sub-nacionales y locales: mayor coordinacio\u0301n para la prestacio\u0301n de los servicios sociales, ba\u0301sicos y las inversiones en comunidades vulnerables; 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