{"id":65355,"date":"2022-06-03T10:58:00","date_gmt":"2022-06-03T08:58:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.right2city.org\/news\/takeaways-from-the-high-level-meeting-on-the-five-years-of-implementation-of-the-new-urban-agenda\/"},"modified":"2022-06-03T10:59:56","modified_gmt":"2022-06-03T08:59:56","slug":"takeaways-from-the-high-level-meeting-on-the-five-years-of-implementation-of-the-new-urban-agenda","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/www.right2city.org\/es\/news\/takeaways-from-the-high-level-meeting-on-the-five-years-of-implementation-of-the-new-urban-agenda\/","title":{"rendered":"Balance de la Reuni\u00f3n de Alto Nivel sobre los cinco a\u00f1os de implementaci\u00f3n de la Nueva Agenda Urbana"},"content":{"rendered":"

Antecedentes<\/strong><\/p>\n

El jueves 28 de abril de 2022, el Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas convoc\u00f3 una <\/span>Reuni\u00f3n de Alto Nivel<\/span><\/a> (RAN) de un d\u00eda de duraci\u00f3n para evaluar el progreso de la implementaci\u00f3n de la Nueva Agenda Urbana (NAU) en la sede de la ONU en Nueva York. El debate se centr\u00f3 en las reacciones y el posicionamiento de los Estados miembros ante el <\/span>Informe del Secretario General de la ONU<\/span><\/a> sobre los 5 a\u00f1os de implementaci\u00f3n de la NUA.<\/span><\/p>\n

La Coalici\u00f3n Internacional del H\u00e1bitat (HIC, por sus siglas en ingl\u00e9s), la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad (PGDC) y sus miembros, en colaboraci\u00f3n con Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), se han implicado activamente en este proceso, pidiendo un mayor compromiso por parte de los Estados miembros y de las principales agencias de la ONU para acelerar la implementaci\u00f3n de la Nueva Agenda Urbana a trav\u00e9s del Derecho a la Ciudad, como motor para promover la justicia social, territorial y medioambiental, a trav\u00e9s de pol\u00edticas progresistas y el cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos. Este documento presenta la reacci\u00f3n general de HIC y de la PGDC a la RAN y al proceso que la rodea.<\/p>\n

Los primeros cinco a\u00f1os de implementaci\u00f3n de la NAU han estado marcados en gran medida por se\u00f1ales contradictorias. Por un lado, un d\u00e9bil compromiso general de los gobiernos nacionales en cuanto al seguimiento y la implementaci\u00f3n. Por otro lado, la pandemia del COVID-19 ha introducido una renovada relevancia de los compromisos de la NAU en torno a los principios del derecho a la ciudad, sobre todo en relaci\u00f3n con el derecho a una vivienda adecuada y a la prestaci\u00f3n de servicios b\u00e1sicos, destacando tambi\u00e9n la importancia de los bienes p\u00fablicos y comunes y de las instituciones que los protegen. Este panorama qued\u00f3 claramente reflejado en el informe del SG sobre la implementaci\u00f3n de la NAU, que se\u00f1alaba el derecho a una vivienda adecuada, el acceso a los servicios b\u00e1sicos, a la educaci\u00f3n, a la salud y a unos medios de vida dignos como cinco ejes clave para la implementaci\u00f3n de la NAU, as\u00ed como el papel cada vez m\u00e1s destacado que han asumido los gobiernos locales y regionales (GLR) <\/span>para defender dichos compromisos.<\/p>\n

Sin embargo, a pesar de este protagonismo y reconocimiento, los GLR, as\u00ed como las organizaciones de la sociedad civil, han tenido un papel limitado tanto durante la RAN como en el proceso preparatorio que la precedi\u00f3. Esta omisi\u00f3n es la confirmaci\u00f3n de un proceso general de implementaci\u00f3n y seguimiento marcado por la falta de transparencia y participaci\u00f3n, sin mecanismos claros y s\u00f3lidos para la participaci\u00f3n de una variedad y diversidad de actores. Los llamados a la participaci\u00f3n de la sociedad civil en el proceso preparatorio y en la propia RAN fueron muy limitados y apresurados, con s\u00f3lo dos breves espacios para las
\ndeclaraciones oficiales de la sociedad civil durante la reuni\u00f3n, agravados adem\u00e1s por la dificultad general para acceder f\u00edsicamente a la sede de Naciones Unidas.<\/p>\n

Elementos a destacar de la RAN<\/strong><\/p>\n

A pesar de este contexto, la Reuni\u00f3n de Alto Nivel introdujo algunos puntos positivos respecto al futuro de la implementaci\u00f3n de la NAU. En primer lugar, incluso en un escenario de falta de compromiso y visibilidad de la NAU frente a otras agendas globales, la presencia e involucramiento de los Estados durante la reuni\u00f3n puso de manifiesto la renovada relevancia que ha adquirido el desarrollo urbano sostenible en los \u00faltimos dos a\u00f1os. As\u00ed lo indic\u00f3 la presencia de m\u00e1s de 20 ministros de vivienda y desarrollo urbano de una serie de pa\u00edses, as\u00ed como los m\u00e1s de 90 pa\u00edses que se apuntaron a hacer declaraciones formales. Esta importante presencia ministerial tambi\u00e9n ha hecho que el derecho a la vivienda se destaque como un tema clave a lo largo de la
\nreuni\u00f3n, se\u00f1alando de nuevo la renovada relevancia que ha cobrado a trav\u00e9s de la pandemia del COVID-19.
\nAdem\u00e1s, el involucramiento de diferentes estructuras y agencias de la ONU, m\u00e1s all\u00e1 de ONU-H\u00e1bitat, es una muestra del esfuerzo que se est\u00e1 realizando para construir una muy necesaria articulaci\u00f3n de todo el sistema ONU en torno a la dimensi\u00f3n urbana y del h\u00e1bitat y su impacto transversal en las diferentes \u00e1reas de acci\u00f3n a nivel internacional. En este sentido, cabe destacar la sesi\u00f3n preparatoria celebrada por el ECOSOC el 21 de abril, as\u00ed como las observaciones realizadas por el presidente del ECOSOC durante la RAN, en las que se destac\u00f3 una vez m\u00e1s la importancia de articular el desarrollo urbano con las estrategias clim\u00e1ticas y la protecci\u00f3n del derecho a una vivienda adecuada, en particular en lo que respecta a la necesidad de poner
\nfin a los desahucios, as\u00ed como el papel clave de la econom\u00eda popular en las ciudades y los territorios y la necesidad de avanzar en colaboraciones multinivel involucrando una diversidad de actores.<\/p>\n

Por \u00faltimo, tambi\u00e9n es importante destacar las intervenciones de los GLR.<\/span>\u00a0A pesar de la escasa participaci\u00f3n frente al espacio concedido a los representantes estatales (s\u00f3lo cuatro turnos de palabra en toda la jornada), las observaciones de los representantes de los GLR fueron un testimonio de su compromiso con la aplicaci\u00f3n de la NAU, en particular a trav\u00e9s del derecho a la ciudad y garantizando la funci\u00f3n social del suelo, la vivienda y la ciudad, as\u00ed como el protagonismo de las comunidades locales bajo un enfoque feminista del urbanismo y la pol\u00edtica.<\/p>\n

Sin embargo, a pesar de estos avances positivos, en el transcurso de la RAN se hicieron m\u00e1s evidentes los retrocesos y las limitaciones ya identificadas en la implementaci\u00f3n de la NAU. Por ejemplo, a pesar de las numerosas referencias a la importancia de la vivienda, los enfoques pol\u00edticos mencionados por los Estados tendieron a reproducir pr\u00e1cticas de larga data (principalmente la construcci\u00f3n masiva de viviendas sociales), de impacto limitado (y a veces negativo), descuidando el papel de enfoques alternativos como la vivienda cooperativa o la producci\u00f3n social del h\u00e1bitat, que buscan establecer enfoques comunitarios y no
\nmercantilizados para garantizar el acceso a una vivienda adecuada. En general, las declaraciones se\u00f1alaron un distanciamiento de un enfoque basado en derechos, as\u00ed como de las luchas y prioridades de la sociedad civil, los movimientos sociales y GLRs.<\/p>\n

Esto tambi\u00e9n se evidenci\u00f3 en las menciones a las preocupaciones medioambientales y a la necesidad de avanzar en la acci\u00f3n clim\u00e1tica, otro tema recurrente durante las intervenciones. Este tema se incorpor\u00f3 en su mayor\u00eda citando los esfuerzos para \u00abreverdecer\u201d las ciudades y fomentar las pr\u00e1cticas de movilidad sostenible, pero sin incorporar los aspectos socioecon\u00f3micos del desarrollo urbano, incurriendo en el riesgo de caer en pol\u00edticas y pr\u00e1cticas que pueden aumentar a\u00fan m\u00e1s las desigualdades y la exclusi\u00f3n (como la gentrificaci\u00f3n y la privatizaci\u00f3n). Adem\u00e1s, otra nota de advertencia que surgi\u00f3 de la reuni\u00f3n es\u00a0la evidente necesidad de ampliar el debate y la coordinaci\u00f3n con m\u00faltiples actores para avanzar en la implementaci\u00f3n de la NAU. La flagrante falta de actores de la sociedad civil organizada y la necesidad de involucrar a grupos de base, en particular de mujeres, residentes de asentamientos populares y trabajadores-as de la econom\u00eda popular, tal y como destacaron las observaciones de los representantes de la Comisi\u00f3n de Huairou y de Slum Dwellers International, contrasta con las menciones e invitaciones a intervenir que se hicieron a \u00abexpertos t\u00e9cnicos\u00bb, cuyas aportaciones son de gran valor, pero que deben
\nintegrarse sin caer en un enfoque tecnocr\u00e1tico ligado a los intereses econ\u00f3micos y alejado de las prioridades que surgen de las comunidades.<\/p>\n

Conclusiones y pr\u00f3ximos pasos<\/strong><\/p>\n

En general, la reuni\u00f3n puso de manifiesto una preocupante falta de imaginaci\u00f3n, la persistencia de \u00abviejas recetas\u00bb y el escaso compromiso con abordajes que reconocen y apoyan los esfuerzos e iniciativas de organizaciones de la sociedad civil, que proponen modelos alternativos basados en los derechos frente a los actuales modelos de desarrollo econ\u00f3mico y urbano. Por otro lado, la renovada relevancia de los compromisos de la NAU y de las pol\u00edticas p\u00fablicas, a trav\u00e9s de la pandemia de la COVID-19, as\u00ed como el avance hacia un enfoque del desarrollo urbano en todo el sistema de las Naciones Unidas, son oportunidades bienvenidas para aprovechar y acelerar la implementaci\u00f3n de la NAU a trav\u00e9s del derecho a la ciudad y de un enfoque basado en derechos.<\/p>\n

Est\u00e1 claro que los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os no pueden ser iguales a los anteriores. Es el momento de superar la inercia, los retrocesos y apoyar las iniciativas transformadoras (proyectos, pol\u00edticas) desde el \u00e1mbito local, con el cuidado y los bienes comunes en el centro. Esto no puede hacerse sin el compromiso pol\u00edtico y financiero de los Estados, as\u00ed como mediante el apoyo continuado a las acciones lideradas por la sociedad civil, los movimientos sociales y los GLR. Adem\u00e1s, exige mecanismos s\u00f3lidos y sostenidos de seguimiento, con la participaci\u00f3n y el compromiso de diversos actores.
\nEn este sentido, los pr\u00f3ximos meses, incluyendo el Foro Urbano Mundial, (Katowice, junio), el Octubre Urbano, la COP27 (Sharm el-Sheikh, noviembre) y la Asamblea de ONU-H\u00e1bitat (2023), se presentan como un momento clave para forjar un compromiso sustantivo junto con ONU-H\u00e1bitat y los diferentes niveles de gobierno hacia un marco de implementaci\u00f3n y seguimiento de la NAU m\u00e1s robusto, abierto, participativo y basado en derechos, con el derecho a la ciudad como eje central y partiendo del liderazgo y la
\nautoorganizaci\u00f3n de la sociedad civil.<\/p>\n

*Descarga aqu\u00ed el Balance de la Reuni\u00f3n de Alto Nivel sobre los cinco a\u00f1os de implementaci\u00f3n de la Nueva Agenda Urbana<\/a><\/p>\n

*Haga clic aqu\u00ed para saber m\u00e1s sobre la campa\u00f1a y participaci\u00f3n de la PGDC en la Reuni\u00f3n de Alto Nivel sobre la implementaci\u00f3n de la NAU 2022<\/a><\/p>\n","protected":false},"featured_media":65315,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","cybocfi_hide_featured_image":""},"categories":[],"themes":[],"agendas_globales":[],"class_list":["post-65355","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nBalance de la Reuni\u00f3n de Alto Nivel sobre los cinco a\u00f1os de implementaci\u00f3n de la Nueva Agenda Urbana - Right to the city<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.right2city.org\/es\/news\/takeaways-from-the-high-level-meeting-on-the-five-years-of-implementation-of-the-new-urban-agenda\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Balance de la Reuni\u00f3n de Alto Nivel sobre los cinco a\u00f1os de implementaci\u00f3n de la Nueva Agenda Urbana - Right to the city\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Antecedentes El jueves 28 de abril de 2022, el Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas convoc\u00f3 una Reuni\u00f3n de Alto Nivel (RAN) de un d\u00eda de duraci\u00f3n para evaluar el progreso de la implementaci\u00f3n de la Nueva Agenda Urbana (NAU) en la sede de la ONU en Nueva York. 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