{"id":55904,"date":"2020-08-05T11:33:21","date_gmt":"2020-08-05T09:33:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.right2city.org\/?post_type=news&p=55904"},"modified":"2020-08-05T11:33:21","modified_gmt":"2020-08-05T09:33:21","slug":"droit-a-la-ville-construction-dune-utopie-collective","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/www.right2city.org\/fr\/news\/droit-a-la-ville-construction-dune-utopie-collective\/","title":{"rendered":"Droit \u00e0 la Ville. Construction d’une Utopie Collective"},"content":{"rendered":"

Article de HENRIQUE BOTELHO FROTA et LORENA Z\u00c1RATE
\nPubli\u00e9 \u00e0 l’origine dans Cr\u00edtica Urbana.<\/a> Revista de Estudios Urbanos y Territoriales Vol.3 n\u00fam. 13
\nDerecho a la ciudad<\/em>.<\/a> A Coru\u00f1a: Cr\u00edtica Urbana, julio 2020.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00ab\u00a0Le droit \u00e0 la ville a fait l’objet d’une attention croissante dans le d\u00e9bat public ces derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e9tant revendiqu\u00e9 par diff\u00e9rents groupes et organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. M\u00eame certains gouvernements (surtout locaux) commencent \u00e0 adopter ce droit dans leurs discours et\/ou comme param\u00e8tre des politiques publiques\u00a0\u00bb.<\/strong><\/em><\/p>\n

Si l’on consid\u00e8re les plus de cinq d\u00e9cennies du c\u00e9l\u00e8bre livre d’Henri Lefebvre, qui a \u00e9t\u00e9 le premier \u00e0 inventer l’expression \u00ab\u00a0droit \u00e0 la ville\u00a0\u00bb, il semble que sa force en tant que revendication collective se soit accrue r\u00e9cemment. Les liens \u00e9troits entre le droit \u00e0 la ville et les mouvements d’insurg\u00e9s mobilis\u00e9s dans les rues est de plus en plus fr\u00e9quente. Cela indique non seulement l’actualit\u00e9 des critiques promues par le droit \u00e0 la ville par rapport \u00e0 la condition urbaine contemporaine, mais surtout le fait que ce droit porte en lui une puissante id\u00e9e mobilisatrice de transformation qui continue \u00e0 \u00eatre importante pour nourrir l’utopie d’une nouvelle soci\u00e9t\u00e9. D’autant plus en temps de crise profonde des mod\u00e8les d’occupation des territoires comme celui que nous vivons dans d’innombrables pays, aggrav\u00e9e par la pand\u00e9mie COVID-19.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Photo: Henrique B. FROTA<\/p>\n

Le droit \u00e0 la ville comme une utopie vivante<\/b><\/span><\/p>\n

La pertinence du droit \u00e0 la ville comme \u00e9tendard des luttes sociales actuelles s’explique par le fait qu’il n’a pas \u00e9t\u00e9 fig\u00e9 dans les travaux th\u00e9oriques des ann\u00e9es 1960 et 1970. Elle a \u00e9t\u00e9 prise par les mouvements sociaux dans diff\u00e9rentes parties du monde comme une utopie vivante en constante \u00e9volution et construction. Ces mouvements sociaux et leurs r\u00e9seaux, alli\u00e9s \u00e0 des militants universitaires, ont b\u00e2ti un renouveau du droit \u00e0 l’agenda de la ville au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies. Ils ont ajout\u00e9, au fil du temps, des degr\u00e9s de critique et de lutte qui n’\u00e9taient pas pr\u00e9sentes dans les d\u00e9bats initiaux. Et, avec cela, des r\u00e9f\u00e9rences importantes ont \u00e9t\u00e9 produites qui contribuent \u00e0 faire avancer les demandes pour une vie plus juste et durable qui valorise le bien commun. Des documents tels que le Trait\u00e9 pour des villes et des villages d\u00e9mocratiques, \u00e9quitables et durables (1992); la Charte du droit des femmes \u00e0 la ville – Am\u00e9rique latine (2004) ; la Charte mondiale du droit \u00e0 la ville (2005) et la Charte du droit \u00e0 la ville de Mexico (2010) ; sont des exemples de la fa\u00e7on dont ces r\u00e9seaux produisent des connaissances qui favorisent les processus de transformation sociale et qui sont toujours renouvel\u00e9es. Cette trajectoire collective met en \u00e9vidence certains aspects fondamentaux pour la compr\u00e9hension du droit \u00e0 la ville. La premi\u00e8re est que le droit \u00e0 la ville ne peut \u00eatre compris comme une simple demande d’infrastructures, de services urbains ou de logement. Ces \u00ab\u00a0avantages\u00a0\u00bb peuvent tr\u00e8s bien \u00eatre fournis sans rupture par rapport au mode de production s\u00e9gr\u00e9gatif et exclusif de l’espace. Par ailleurs, autant les collectifs et les mouvements sociaux peuvent avoir une origine li\u00e9e \u00e0 certaines luttes sp\u00e9cifiques (habitat, mobilit\u00e9, \u00e9conomie solidaire, \u00e9galit\u00e9 des sexes, etc.), autant ils comprennent que la lutte pour le droit \u00e0 la ville ne peut \u00eatre fragment\u00e9e. Cela signifie qu’il existe une force d’agr\u00e9gation dans le droit \u00e0 la ville qui est plus que la simple somme de luttes compartiment\u00e9es. <\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Photo: Henrique B. FROTA<\/p>\n

Un deuxi\u00e8me aspect est que le droit \u00e0 la ville est avant tout un \u00ab\u00a0droit politique\u00a0\u00bb collectif qui est li\u00e9 \u00e0 la dimension de la lutte. Elle ne doit donc pas \u00eatre confondue avec une politique urbaine de l’\u00c9tat, avec un projet urbain ou avec un cadre juridique sp\u00e9cifique. Toutefois, cela ne signifie pas que la reconnaissance du droit \u00e0 la ville ou de certaines de ses composantes dans la l\u00e9gislation nationale, dans les trait\u00e9s internationaux ou dans les d\u00e9clarations officielles ne fasse pas partie de la tactique des luttes. <\/span>Il s’agit l\u00e0 de r\u00e9alisations importantes qui contribuent \u00e0 l’application de ce droit dans les instances juridiques et institutionnelles. Sa reconnaissance en tant que \u00ab\u00a0droit l\u00e9gal\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 fondamentale pour l’avancement des conqu\u00eates sociales et pour les processus de r\u00e9sistance dans de nombreux contextes. Le droit urbain, par exemple, a beaucoup \u00e9volu\u00e9 gr\u00e2ce au travail des juristes qui d\u00e9fendent depuis des ann\u00e9es la reconnaissance du droit \u00e0 la ville dans les lois et les d\u00e9cisions judiciaires, ce qui a permis le d\u00e9veloppement d’une l\u00e9gislation urbaine progressiste dans de nombreux pays et villes. Par cons\u00e9quent, comme l’a soulign\u00e9 Lefebvre lui-m\u00eame, \u00ab\u00a0en attendant le meilleur, on peut supposer que les co\u00fbts sociaux du refus de la Photo : Henrique B. Frota Les critiques urbaines Droit \u00e0 la ville (et quelques autres), \u00e0 supposer qu’elles puissent \u00eatre compt\u00e9es, seront beaucoup plus nombreuses que celles qui le font. Consid\u00e9rer la proclamation du droit \u00e0 la ville comme plus \u00ab\u00a0r\u00e9aliste\u00a0\u00bb que son abandon n’est pas un paradoxe. Par cons\u00e9quent, la dimension politique et ouverte du droit \u00e0 la ville n’est pas incompatible avec sa reconnaissance juridique. Les segments qui nient l’applicabilit\u00e9 du droit \u00e0 la ville, m\u00eame dans le cadre des droits de l’homme, entravent le progr\u00e8s des conqu\u00eates sociales. Il est vrai que le droit \u00e0 la ville ne s’adapte pas \u00e0 la vision lib\u00e9rale des droits, \u00e9tant beaucoup plus sophistiqu\u00e9 et transgressif parce qu’il repr\u00e9sente une proposition collective, mais cela n’\u00e9limine pas son exigibilit\u00e9 juridique. Le troisi\u00e8me aspect est que le droit \u00e0 la ville implique toujours la perception spatiale des in\u00e9galit\u00e9s. Il n’y a pas de racisme, de discrimination sexuelle, de phobie LGBTQ ou d’exclusion de classe en dehors de l’espace. L’imposition de mod\u00e8les de s\u00e9gr\u00e9gation et de violence \u00e0 l’encontre de segments sociaux sp\u00e9cifiques fait partie de la constitution sociale et politique des territoires et de la ville, conform\u00e9ment au mod\u00e8le d’urbanisation actuel.\u00a0<\/span><\/p>\n

Une plateforme globale de luttes collectives pour le droit \u00e0 la ville<\/b><\/span><\/p>\n

Suivant la trajectoire historique, de nombreux r\u00e9seaux et mouvements de diff\u00e9rents pays ont fond\u00e9, en 2014, la Plateforme Globale pour le Droit \u00e0 la Ville. Ce r\u00e9seau s’est pr\u00e9sent\u00e9 comme une possibilit\u00e9 prometteuse de dialogue et de construction collective en faveur d’une conception moins fragment\u00e9e, capable de renforcer les luttes et de nourrir une utopie commune. Au terme d’un processus qui a impliqu\u00e9 de nombreux collectifs du monde entier, la Plateforme a adopt\u00e9 la d\u00e9finition suivante du droit \u00e0 la ville : le droit de tous les habitants, pr\u00e9sents et futurs, permanents et temporaires, d’habiter, d’utiliser, d’occuper, de produire, de gouverner et de jouir de villes, de cit\u00e9s et d’\u00e9tablissements humains qui soient justes, inclusifs, s\u00fbrs et durables, d\u00e9finis comme des biens communs essentiels pour une vie pleine et digne. (Plateforme Globale pour le Droit \u00e0 la Ville, 2018). Bien qu’elle dialogue avec des questions telles que l’acc\u00e8s \u00e0 des \u00e9quipements urbains sp\u00e9cifiques, aux infrastructures ou au logement, l’id\u00e9e principale qui anime la coalition est la possibilit\u00e9 de construire une ville totalement lib\u00e9r\u00e9e de l’oppression. Les \u00e9l\u00e9ments sur lesquels Photo : Henrique B. Frota. Num\u00e9ro 13. Juillet 2020 : le concept de droit \u00e0 la ville est d\u00e9velopp\u00e9 en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la lutte contre toutes les formes de discrimination, \u00e0 la construction de processus politiques radicalement d\u00e9mocratiques et \u00e0 la rupture avec le mod\u00e8le de marchandisation de l’espace. Elle repose sur une utopie de solidarit\u00e9 qui reconna\u00eet et prot\u00e8ge les biens communs. Pour donner plus de concret et montrer les changements qui construisent l’id\u00e9e du droit \u00e0 la ville, la Plateforme \u00e9nonce les \u00e9l\u00e9ments suivants, qui sont tous li\u00e9s entre eux :\u00a0<\/span><\/p>\n


\n<\/strong>a) une ville exempte de toute forme de discrimination et qui promeut l’\u00e9galit\u00e9 de genre;
\nb) une ville o\u00f9 la citoyennet\u00e9 est ouverte \u00e0 tou.t.e.s et o\u00f9 tou.t.e.s les habitant.e.s, permanent.e.s ou temporaires, sont reconnu.e.s comme citoyen.ne.s ;
\nc) une ville o\u00f9 la participation politique est plus importante ;
\nd) une ville qui remplit ses fonctions sociales, qui garantit l’\u00e9galit\u00e9 d’acc\u00e8s aux services et \u00e0 l’utilisation du territoire ;
\ne) une ville avec des espaces publics de qualit\u00e9 ;
\nf) une ville avec une diversit\u00e9 culturelle ;
\ng) une ville avec des \u00e9conomies inclusives et solidaires ;
\nh) une ville en tant qu\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me commun qui respecte les liens et les connexions entre le rural et l’urbain.<\/p>\n


\n<\/span>Et, aussi important que le contenu, un m\u00e9rite de la Plateforme Globale qui h\u00e9rite des processus populaires, est la capacit\u00e9 d’articuler diff\u00e9rents langages et tactiques pour \u00e9largir le dialogue avec le plus grand nombre d’acteurs possible. Ainsi, tout en se concentrant sur les forums techniques sur les politiques publiques ou les institutions multilat\u00e9rales mondiales, elle parvient \u00e0 articuler les langages artistiques, \u00e0 d\u00e9velopper des moyens populaires de renforcement des capacit\u00e9s et, surtout, \u00e0 relier les demandes sociales aux organismes gouvernementaux.<\/span><\/p>\n

Aller de l\u2019avant<\/b><\/span><\/p>\n

Malgr\u00e9 la croissance actuelle des collectifs qui r\u00e9signe le droit \u00e0 la ville dans leurs luttes et les avanc\u00e9es importantes r\u00e9alis\u00e9es par des r\u00e9seaux tels que la Plateforme Globale pour le Droit \u00e0 la Ville, la route est encore longue. Nos \u00e9tablissements humains continuent d’\u00eatre profond\u00e9ment injustes, des millions de personnes dans le monde entier n’ayant m\u00eame pas le moindre acc\u00e8s \u00e0 des conditions de vie dignes. L’exploitation de la nature continue \u00e0 entra\u00eener notre plan\u00e8te dans une crise sans pr\u00e9c\u00e9dent. Les syst\u00e8mes h\u00e9g\u00e9moniques continuent \u00e0 reproduire des formes de d\u00e9possession et de discrimination sociale, \u00e9conomique et politique. La crise amplifi\u00e9e par la pand\u00e9mie COVID-19 montre \u00e0 quel point nos villes sont au centre du probl\u00e8me. Cette r\u00e9alit\u00e9 indique l’ampleur des d\u00e9fis que nous devons relever pour que les villes fassent partie de la solution.\u00a0<\/span><\/p>\n


\n<\/span>NOTE SUR L’AUTEUR Henrique Botelho Frota est un avocat, militant des droits de l’homme. Coordinateur ex\u00e9cutif de l’Institut P\u00f3lis (Br\u00e9sil) et membre de l’\u00e9quipe de soutien de la Plateforme Globale pour le Droit \u00e0 la Ville. <\/span>
\n<\/span>NOTE SUR L’AUTEURE Lorena Z\u00e1rate est historienne. Membre de l’\u00e9quipe de soutien de la Plateforme Globale pour le Droit \u00e0 la Ville.<\/span>
\n<\/span>
\n<\/span><\/b><\/p>\n","protected":false},"featured_media":55956,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","cybocfi_hide_featured_image":""},"categories":[],"themes":[170,161,169,177,164,172,175,118],"agendas_globales":[],"class_list":["post-55904","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","themes-citoyennete-inclusive","themes-economies-diversifiees-et-inclusives","themes-egalite-de-genre","themes-espaces-publics-de-qualite","themes-fonctions-sociales-remplies","themes-liens-urbains-ruraux","themes-non-discrimination","themes-participation-politique"],"acf":[],"yoast_head":"\nDroit \u00e0 la Ville. 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